安徽明光工业园区

• 【宣城招商】2019年宣州区水阳镇政府工作报告

  2019年3月28日水阳镇第十七届人民代表大会第五次会议镇长黄邦明各位代表、同志们：现在，我代表水阳镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，面对错综复杂的经济环境和艰巨繁重的改革发展任务，我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，全面落实高质量发展要求，攻坚克难，奋勇争先，开创了经济社会发展新局面。 经济发展有速度、有质量、有效益。完成固定资产投资1.4亿元，增长91.7%;消费品零售总额4300万元，增长37.2%;完成发明专利授权12项;全年完成财政收入1.4亿元，比目标任务增长6.2%。实现渔业产值6.6亿元，5000亩水面实施生态养殖或休渔，水环境较以前有明显改善，生态养殖水面大部分指标达到三类水质标准。 示范创建有高度、有品位、有特色。成功承办第二届安徽水阳马拉松赛事，获得“全省群众体育先进集体”称号。中心敬老院获“省级先进敬老院”称号。“互联网+政务服务”办件量和信息公开工作位居前列，获得“全市政务信息先进集体”称号。信访系统人民满意窗口通过验收，水阳老街沿河景观带打造成了市级“河长制”示范点。 比拼赶超有力度、有亮点、有位次。在2018年全国综合实力千强镇排名中位列第438位。招商引资、现代农业、农村清洁工程均获得全区先进集体，现代渔业、水利基本建设获得一等奖，美丽乡村建设获得全区先进乡镇二等奖。在文明创建和违法建设管控季度考核中分别两次位列全区第一。两个村股改走在全区乡镇前列并率先实现分红。2018年，我们主要抓好了以下工作：一是坚持以提质增效为目标，推进高质量发展。在沿江大保护政策后，我们抓紧启动土地、规划和产业调整工作，及时出台《突出贡献企业表彰奖励办法》和《重点企业“一企一策”扶持办法》，保持了经济社会稳定。完成了光明加油站及存量商业地块出让，全省首个乡镇碧桂园项目落户水阳，超前谋划推进雁翅加油站及人居环境融资项目，为发展提供可持续的资金支撑。二是坚持以生态养殖为重点，推进水环境治理。始终把水环境治理作为最紧迫而重大的政治任务，确立了以“种草、投螺、稀放”的养殖模式和生态保证金为关键的水环境整治方案、考核机制，通过组织学习、观摩等形式加以调度推进，确保到期水面全部推行生态养殖或休渔。按照“全面发力、多点突破”原则，强力推进农村“三大革命”、美丽乡村建设、污水处理厂管网提升、“散、乱、污”企业整治、黑臭水体和沿江1公里企业排查等工作，系统打好污染防治攻坚战。三是坚持以重点项目为支撑，推进补短板建设。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，想方设法提升水阳对外开放融合功能。总长度1.7公里的水阳大道拉开了集镇框架;强化农村安全饮水保障，投资900多万元实施了自来水管网迁建工程;投资1600多万元开展了8公里的堤防加固和防渗处理，不断提升防洪安保能力;总投资1500万的农业综合开发项目和总投资9360万元的凤联排涝站项目稳步推进，内河水系贯通指日可待。四是坚持以群众满意为标准，推进获得感增强。持续推进“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，落实了产业、金融、教育、就业等扶贫措施，圆满完成年度脱贫攻坚任务。农清工程奖补年投入达到683万元。持续投入480万元支持水阳卫生院建设。完成了总投资200万元的中心初中出口道路、20公里农村道路拓宽、2577户农村改厕、152户农村危房改造任务。全年共排查调处矛盾纠纷390起。积极开展“扫黑除恶”专项斗争、退役军人信息采集和卫生健康服务工作。五是坚持以突出问题为导向，推进大整改落实。严格落实安全生产责任制、“河长制”和“林长制”。答复各类政民互动信息200余件。拆除存量违法建设26处，国土卫片检查结果达到历年最好水平。建设裘公防洪墙1公里，对30家服装企业、17座码头、8处沿江固废、5个渡口按规定整治到位，1.8万亩秸秆禁烧实现“零”通报，全面做好53家养猪场非洲猪瘟疫情防控，切实做到见实效、管长效。六是坚持以作风建设为抓手，推进执行力提升。严格落实党风廉政建设责任制和政府领导班子成员“一岗双责”，狠抓巡视、巡察问题整改。紧盯重要节点、重要环节、重点领域，建立完善了相关管理制度，对重点工作推行网格化、包保制、绩效积分制和“完成进度公示”管理，有效传导压力，确保工作得到落实。过去的一年，是水阳镇贯彻“生态优先、绿色发展”共识最强、力度最大、成效最明显的一年，是上下“心齐、气顺、劲足”干事创业的一年，是干群自豪感、获得感、幸福感快速提升的一年。点点滴滴进步，都是全镇人民同心协力拼出来、干出来的，是各位代表和社会各界有效监督、鼎力支持的结果。在此，我代表镇人民政府向全镇广大干部群众，向长期关心支持水阳发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!同时，我们必须清醒地看到，我镇发展中存在的短板及面临的问题：经济发展的质量效益有待提升，园区缺乏高质量、贡献大的企业;生态产业体系仍然比较脆弱，水产绿色化、品牌化程度还不高;一些干部主动担当、敢于作为的意识不够强，为群众、为企业服务能力欠缺。面对这些问题和不足，我们将采取有力措施切实加以解决。 二、2019年工作安排今年，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，打好三大攻坚战，进一步提升水阳作为宣州北部地区开放发展“增长极”的能级，围绕“水清岸绿产业优美丽水阳”发展目标，深入实施“五新工程”，凝心聚力，务实苦干，奋力成为对标苏浙沪的排头兵、区域绿色水产品牌创立者、特色小城镇建设和乡村振兴的样板，为如期全面建成小康社会奠定坚实基础。今年经济社会发展的主要预期目标是：固定资产投资增长15%以上，财政收入增长8%左右，规上工业增加值增长10%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，城乡居民人均可支配收入增速高于经济发展水平。招商引资、脱贫攻坚、民生工程等工作保持高质量推进，力争跨越进位。为实现以上要求和目标，重点做好以下五个方面工作： （一）实施园区转型提质工程，打造经济发展新动能始终把加快发展作为第一要务，聚焦高质量，积极培育新的增长极。激发创新创业活力。支持阳光水泥发展装配式建筑和物流码头运营，做好船舶修造服务区规划及招商，加快苏兰林饲料、德明食品等企业投产达效。用好用足各类扶持奖励政策，促进纳祥服饰、康鑫制衣等税收贡献大企业发展，扶持中山金属技改和中微电子数字化车间建设，推进豆制品厂整治提升，推进“个转企”“小升规”，支持有实力的企业申报高新企业和科创板上市。加大招商力度。加强招商队伍建设，建立招商引资智库，强化招商项目策划编制，推行企业招商、委托招商模式。盘活光明园区闲置土地和厂房，推进集镇区沿江1公里外工业用地征收，做到投资主体“拎包入住”，实现项目落地“零等待”。优化营商环境。加强园区服务机构建设，建立干部联系重点企业机制，实施“一对一”帮扶，解决融资、用工及历史遗留问题。完善园区配套，建设企业员工文化生活服务区。联合相关部门对服装小作坊进行规范整治，营造诚信守法经营氛围。 （二）实施生态水产示范工程，打造绿色发展新产业围绕标准化、产业化、组织化、社会化，做活“水文章”，走好“生态路”，着力构建绿色渔业支撑体系。加快生态养殖推广。对生态养殖塘口实行网格化管理，强化饲料、渔药等投入品的监管，建立质量管理档案。探索与主管部门、科研院所合作建设特色水产科技示范园，强化绿色渔业的宣传、培训和示范。以水产苗种生产许可证为抓手，强化养殖尾水达标排放，保障水产苗种质量。创建地方水产生态名片。完善水产生态养殖和水环境综合整治考核机制，加强商协会建设，建立产品可追溯制度和诚信红黑榜制度。鼓励开展有机产品、绿色食品、无公害农产品认证，打造区域公用品牌。加强资源整合，注重品牌营销，聘请专业机构运作，利用螃蟹上市时节举办第三届安徽水阳马拉松赛事，不断提升“金宝圩”地域品牌美誉度。实施“生态+”产业融合。围绕绿色水产，发展完善饲料、渔药、冷藏、市场、电商等配套服务，延伸蟹黄蟹肉深加工产业链。探索壮大村集体经济路径，鼓励以水面资源参股引进社会资本发展物业型、经营型、服务型等模式集体经济，促进乡村振兴战略实施。 （三）实施镇村品质提升工程，打造开放对接新优势立足资源禀赋，挖掘特色元素，推进大建设，加快强弱项，全方位优化拓展生产、生活和生态空间。强化规划引领和项目谋划。围绕“乡村振兴”战略，抓紧编制人居环境改善、水系贯通、安全饮水、文化旅游、湿地公园等高端规划。以村庄布点规划调整推进农村土地整治和闲置农房清理。紧紧抓住“南京都市圈”“对标苏浙沪”等机遇，加快补齐跨江融入对接的交通短板，构建“内畅外联”的路网系统。加快镇村一体发展功能配套。实施水阳大道景观绿化提升工程，推进水产品市场、安置区工程、光明加油站项目建设，做好水雁快速通道、天然气管网前期准备工作，完成雁翅加油站土地出让工作。强化施工环境保障，做好凤联排涝站建设。与区国资合作通过平台公司开发300亩存量土地。推进人居环境整治再深化。建设雁翅污水处理厂，启动集镇区及裘公、杨泗污水管网改造提升工程。开展“三大革命”和“五清一改”行动，做好畜禽养殖场、“散、乱、污”企业和黑臭水体整治，完成街道周边沟渠水生植物种植和排污口设置工作。推进“网格长”资源整合，探索镇村环卫与河沟水域一体化保洁模式。 （四）实施民生保障增效工程，打造美好生活新场景聚焦群众最关心的痛点、难点、焦点问题，突出精准化，注重可持续，提高公共服务共建能力和共享水平。扎实推进脱贫攻坚。把脱贫质量放在首位，进一步聚焦特困群体和影响“两不愁、三保障”的突出问题,坚持扶贫与扶志、扶智相结合，着力在“四自一带”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫等模式上下功夫，实现可持续稳定脱贫。加大民生工程投入。继续推进农村道路、农村危房、自来水管网和“医共体”建设。打通碧桂园小区通道，完善防洪墙景观功能配套，建设雁翅停车场、裘公街道公厕、杨泗垃圾中转站和菜市场，开通园区公交线路，加强校车安全管理，支持镇区幼儿园整合提升。在投资1750万元实施5公里堤防加固和13公里堤防防渗基础上，争取将水阳镇纳入水阳江中游治理项目，不断提升金宝圩防洪安保水平。创新乡村综合治理。实行分工村干部每周带案到村走访机制，依法加强社会矛盾纠纷排查化解。加强安全生产、食品药品安全、农产品质量、环境保护、劳动保障、违建管控等领域监管，积极探索综合执法。深入开展“扫黑除恶”专项斗争。加强农村文化阵地建设。常态长效巩固提升文明创建水平，争创省级卫生镇。 （五）实施干事创业激励工程，打造担当作为新风气加强政府自身建设，激发创造力，当好实干家，不断提升政府治理能力现代化水平。持续加强作风建设。不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，大兴学习和调查研究之风，鼓励结合实际创造性地干，促进公职人员思想政治、眼界格局、创新能力、攻坚本领、担当意识全面提升。不断深化政务服务。坚决整治形式主义、官僚主义，强力推进乡镇机构改革、“基层减负年”、“互联网+政务服务”、乡镇服务能力建设、联合执法改革等工作，不断提高政府工作效率和服务水平。全面提升执行力。按照政府工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化和工作业绩积分制考核的要求，坚决用好“晒、述、比”“红黄榜”等机制，推动形成真抓实干、比拼赶超的浓厚氛围。各位代表、同志们!梦想召唤，使命催征。让我们继续携手并肩，按照区委、区政府的战略部署，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以有功不必在我的精神境界、功成必定有我的历史担当，脚踏实地、奋力奔跑、逐梦前行，共同谱写“水清岸绿产业优美丽水阳”新篇章，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【休宁县招商】2019年鹤城乡政府工作报告

  在鹤城乡第十八届人民代表大会第四次会议上汪淼(2019年3月29日)各位代表：现在，我代表鹤城乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见和建议。 一、2018年工作开展情况过去的一年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，围绕高质量发展要求，以打造新安源头国家级生态文明先行示范区为目标，大力实施“生态立乡、产业旺乡、特色兴乡、旅游活乡、和谐安乡”的发展战略，进一步解放思想、创新思维、迎难而上、开拓进取，阶段性的完成了既定的各项目标任务，促进了全乡经济社会又好又快发展。 （一）坚持抓经济、促发展，综合实力显著提升。一是主要经济指标完成较好。2018年全乡完成财政收入220万元，超额完成年度任务目标;完成固定资产投资12197万元，招商引资5000万元，全面完成预定目标任务。二是招商引资取得显著成效。去年以来多次对接招商引资工作，与多家企业达成合作意向。黄山市格灵福得实业股份有限公司50万吨山泉水改造项目厂房主体结构及行政办公楼装修等基建工程基本完成，黄山市六股尖水环境保护基金会第四次为全乡675位70岁以上的老人发放“生态红包”15.56万元，表彰6名优秀保洁员和12户“宜居人家”，授予16名同志“新安江卫士”荣誉称号。三是基础设施建设持续推进。完成总投资3000万元的鹤城乡水系治理项目和总投资280万元的新安源头土壤治理项目，实施农村道路畅通工程3个，交通基础持续改善。统筹美丽乡村建设和中国传统村落保护项目资金，投资500万元打造樟田中心村，完成古道修复、污水管网、休闲广场、街区改造、旅游集散中心等基础设施建设，“进士故里、美丽樟源”鹤城新亮点已基本成型，建设成果得到市、县领导充分肯定。 （二）坚持抓产业、重转型，发展步伐更加稳健。一是做强茶产业。因地制宜推进有机茶产业发展，推广使用生物农药和有机肥料，继续做大做响有机品牌。2018年茶叶鲜叶收购单价最高达300元/公斤，较2017年提升25%，茶农收入持续上涨。引进总投资6000万元的新安源有机茶“小罐红”生产基地建设项目,2018年完成投资4300万元，项目建成后将有力促进一二三产业融合发展，带动当地农户就业，茶农增收。二是做优种植业。大力发展油茶产业，茶油果收购单价达到26元/公斤，种植户平均增收近千元。稳步推进林下经济，在樟田村试点香榧改良，嫁接20余株老香榧树;在新安源、梅溪分别建立香榧种植基地500亩、800亩;在香榧基地套种覆盆子65亩，探索中草药种植新路。三是做响旅游业。依托境内丰厚的旅游资源，大力发展乡村旅游。加强与市旅行社等企业开展旅游营销合作，新建观景台3处，新增农家乐5家，旅游接待服务能力进一步提升。2018年全乡共接待游客3万余人次，旅游收入2000万元。 （三）坚持抓整治、护生态，乡村环境更加宜居。一是深入推进全域环境整治。持续加大环境整治力度，新建垃圾池4处，聘请保洁员34人。开展集中整治活动30余次，累计清理乱堆乱放360余处，陈年垃圾300处480吨，清理河道19公里、道路杂草4.8公里，水沟20公里，在樟田、渔塘等地拆除杂棚、旱厕40余个，新建生态美超市2家，整治蓝色屋面990平方米。二是稳步提升农村人居环境。深入推进农村环境整治“三大革命”，组织各村对陈年垃圾、河道垃圾和卫生死角进行专项清理，全域环境明显改善;全面完成左右龙、新安源、渔塘、樟源里中心村和乡政府驻地建成区污水处理项目并正常投入使用;一年来在樟田等村完成改厕230余户。三是全力培育源头生态文明。大力开展社会主义核心价值观宣传教育，结合乡村文明建设，深入挖掘“误砍荫木，勒石示众”等传统生态环境保护文化，广泛开展“生态文明，新安源头在行动”、“新安源头，宜居人家”评比等文明创建活动，引领生态文明新风尚。 （四）坚持抓扶贫、增福祉，社会事业稳步提升。一是强化脱贫攻坚。继续实施“千名党员帮千户”活动，全年党员干部累计到户帮扶1200余人次，帮扶327户1085人，落实产业、教育、金融等帮扶措施1300个，争取帮扶资金98.4万余元，实现现行标准下全乡77户170人脱贫的年度任务，顺利通过2018年12月初第三方评审;积极为贫困学生申请2018年度雨露计划教育补助，申报38人，补助资金11.4万元;申报扶贫项目7个，已全部建成完工。二是提升民生福祉。切实加强低保核查和提标扩面工作，2018年新增9户21人，目前全乡共有低保户93户189人，基本实现应保尽保，应退尽退。城乡居民养老保险实现缴费人数3019人，缴费金额77万余元，续保率86%;新农合实现缴费人数7719人，缴费金额17万余元。计生奖扶364人，奖扶资金28.7万元。认真做好弱势群体救助工作，共发放各类民政救助资金30余万元。三是维护社会稳定。深入推进“村为主”工作机制，落实坐班走访制度，将矛盾纠纷解决在一线。全年共排查矛盾纠纷24起，已成功化解21起，另3起正在调解，成功办理1起信访件，另1件移交县级部门处理。全年无集体上访事件、无重大刑事案件、无重大安全生产事故发生。 （五）坚持抓管理、强教育，自身建设不断强化。一是强化学习教育。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。二是强化动态管理。全面完成了村“两委”换届选举工作，选优配强了村“两委”班子，实现了六个村书记、主任“一肩挑”的目标。继续加大乡、村干部作风建设若干制度执行力度，围绕上下班纪律、在岗状态管理等情况，不定期地开展效能督查和村干部坐班走访制度落实情况监督检查，发现问题及时提醒教育，督促整改。三是强化作风建设。严格贯彻中央八项规定精神，牢固树立过紧日子思想。认真落实党风廉政建设责任制，配合市委巡察组扶贫领域专项巡察工作，并抓好整改落实。坚决执行重大事项报告制度，自觉接受乡党委的领导，接受乡人大和全乡社会各界的监督。不断加强反腐倡廉宣传，注重发挥教育和监督的综合效应，加强对党员干部特别是领导干部的廉洁从政教育，着力防范和整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，反腐败斗争呈压倒性态势并巩固发展。各位代表!过去的一年，我们克服诸多困难和挑战，取得了来之不易的成绩，这是县委、县政府亲切关怀、正确领导的结果，是乡党委统揽全局、科学决策的结果，是全乡人民同心同德、苦干实干的结果。在此，我谨代表鹤城乡人民政府向各位代表，并通过你们向全乡人民表示真诚的感谢和崇高的敬意!向一直关心和支持鹤城乡经济和社会事业发展的社会各界人士表示诚挚的谢意和亲切的问候!在充分肯定成绩的同时，也要清醒看到我乡发展面临的问题和挑战。一是全乡财政总量仍然偏小，财政收入缺乏企业税源支撑，财政收支矛盾突出。二是产业结构调整步伐不快，特色产业总量规模小，生态资源优势转变为经济效益优势步伐不快。三是村集体经济仍很薄弱。四是少数干部作风不够实，干群关系有待进一步融洽等等。对于以上这些困难和问题，我们必须在今后的工作中认真加以研究和解决。 二、2019年主要任务今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是实施“十三五”规划的冲刺之年。做好今年政府工作，意义深远、责任重大。乡党委十五届四次全会对全年工作作了总体部署，明确了任务、指明了方向、提出了要求，只要我们坚定信心不动摇，咬住目标不放松，同心同德，用心用力，就一定能够战胜各种困难和挑战，迎来更加光明的发展前景。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕县委、县政府的总体部署，在乡党委的坚强领导下，坚持走“生态立乡、产业旺乡、特色兴乡、旅游活乡、和谐安乡”的“五乡”之路，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为建设宜居宜业宜游新安源头生态特色小镇奠定坚实基础。2019年工作的预期目标是：一般公共预算收入增长20%，全社会固定资产投资增长10%，农村居民人均可支配收入增长10%;力争文明创建、扶贫攻坚、计划生育、安全生产、社会治安、人民武装等工作争先进位，走在全县前列，努力争创全国环境优美乡镇。为实现上述目标，我们将重点做好以下六个方面的工作。 （一）以精准扶贫为统揽，坚决打赢攻坚战。今年是脱贫攻坚决胜之年，要牢牢把握孔晓宏市长联系渔塘村脱贫攻坚的机遇，发挥结对共建优势，带动全乡脱贫攻坚工作走向深入。继续推进“千名党员干部帮千户”活动，切实抓好产业扶贫、智力扶贫、政策兜底扶贫以及教育、健康、金融等扶贫，尤其注重扶贫与扶志相结合，确保实现现行标准下鹤城乡剩余贫困户基本脱贫摘帽。继续加大贫困村产业发展和基础设施投入，巩固脱贫成效，同时加强纪检、审计作用，确保扶贫资金使用安全有效。 （二）以稳定增长为目标，狠抓项目扩投资。借力黄山市加入杭州都市圈机遇，围绕市委市政府“融杭”决策部署，加大赴杭州都市圈招商引资力度，积极学习临安区兄弟乡镇先进经验，招大引强提升乡域综合实力。按照“项目建设攻坚年”活动要求，全力服务好黄山格灵福得实业股份有限公司4000平方米新厂房后续建设生产和50万吨山泉水生产线改造项目，力争年产值突破5000万元;配合好新安源有机茶“小罐红”生产基地项目建设，促进一二三产业融合发展，带动源头茶农;推进右龙、樟源里传统古村落打造，巩固美丽乡村建设成果。 （三）以产业优化为支撑，加快转型提质效。继续强化新安源有机茶原产地保护，加强面源污染的防控，杜绝使用除草剂和剧毒农药，支持龙头企业产业转型发展、改进加工技术。继续推广优质香榧苗嫁接技术，改良品种，提升产业附加值。探索红豆杉、覆盆子、前胡等中草药种植试点，拓展产业链条。大力发展乡村旅游业，注重把旅游与特色产业发展、“开园节”“糍粑节”、“苞芦松节”等乡村文化有机结合，丰富乡村旅游业的内涵，引导生态旅游业和茶产业等种养殖业融合发展。 （四）以人居环境为基础，培育生态新文明。按照全域环境整治工作要求，全力推进6个村以及道路沿线、河道的环境整治，重点抓好S252省道沿线木材、毛竹、建筑材料等乱堆乱放、横幅广告和电线乱拉乱挂等现象，对新增的2处木材集中堆放场等重点区域、地段空地进行绿植，新增停车场5处，观景台3处，做到一路畅行一路景。借鉴浙江“千万工程”先进经验，深入开展农村人居环境整治，做到垃圾处理日产日清，完成改厕300户，拆除简易茅棚60余个，污水处理率达到60%的目标。同时注重宣传引导，广泛动员群众参与到整治提升行动中来，共建美丽家园，共享整治成果，共筑生态文明。 （五）以民生保障为根本，增强群众获得感。继续做好农村低保核查和五保申报工作，做到应保尽保，应退尽退。扎实推进新农合、新农保参合参保工作。全力落实好一对夫妇可生育二孩政策，全面兑现奖扶政策，全力推进精准计生、诚信计生，全面提升计生服务水平。积极发挥工会、共青团、妇联的重要作用，切实保障好妇女、儿童、老人的合法权益。 （六）以政风效能为关键，建设为民好政府。依法行使权力，认真履行职责，始终把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程，全面推进依法治乡进程。通过政府网站等途径，加大政务公开，增强权力运行透明度。建立问责跟踪监督制度，深入推行政府权力清单、责任清单和负面清单。牢固树立法治思维，自觉接受人大法律监督，虚心接受群众和舆论监督。深化“四风”整治，强化作风效能督察，完善激励机制，确保政令畅通。牢固树立学习理念，借鉴先进经验、掌握村情民情、把握工作重点，努力提高统筹抓好各项工作的能力，做到敢于创新、善于破题。弘扬实干精神，面对难题，敢抓敢管，敢担责任，攻坚克难。切实降低行政运行成本，实现政府效能提速增效。各位代表!幸福是奋斗出来的。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结带领全乡人民，励精图治，奋发有为，开拓创新，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【亳州招商】2019年谯城区沙土镇政府工作报告

  2019年3月22日在沙土镇第十八届人民代表大会第三次会议上沙土镇人民政府镇长王家珍各位代表：现在，我代表沙土镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、2018年工作回顾过去一年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。这一年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导和镇人大的监督支持下，镇政府团结依靠全镇广大干群，大力推进经济发展，努力增强民生福祉，新时代展现新作为。实现了全镇经济持续向好、乡村振兴稳步推进、脱贫攻坚扎实有效、生态环境明显改善、社会大局持续稳定、各项社会事业繁荣发展。一年来，我们主要做了以下工作。 （一）经济发展持续向好。财税收入持续增加。2018年实现财税收入247.3万元，完成年初预算的107.5%。招商引资精准有效。年初镇政府开展沙土籍在外成功人士信息摸底工作，为精准招商奠定基础，2018年实际利用市外内资6.4亿元，完成固定资产投资总额3.1亿元。发挥人力资源优势。为解决企业招工难问题，我镇帮助联滔电子、喜宝鞋业等企业招工230名。在外农村致富能人带动富余劳动力近2万人，年收益预计可达7亿元。 （二）乡村振兴稳步推进。农业基础设施不断完善。2018年全镇完成3.5万亩高标准基本农田建设，顺利完成粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定。武杨河治理工程稳步推进。农业生产结构转型升级。培育小麦、玉米绿色增产示范区各1个;培育区级以上家庭农场示范场2家、农民专业合作社1家;建设现代农业示范园区1个;实施农机托管服务7万亩，全年禁烧卫星拍摄零火点，秸秆综合利用率90%以上。旧村改造新增耕地。土地增减挂钩项目快速推进，新增耕地788亩，占总任务的106.49%，在区政府做经验介绍。畜禽养殖加速发展。2018年，全镇新增规模养殖场6家。畜禽养殖业年出栏量2.086万头(只)，存栏量1.32万头(只)。林业生产亮点呈现。2018年完成新造林167亩，在大杨村建设森林生态廊道5公里，新建和完善农田林网0.5万亩，义务植树7万株，创建田大新村省级森林村庄。河道管护纵深推进。印制《沙土镇河长制巡河记录表》，规范镇村河长巡河、护河工作，镇级河长全年巡河200余次，发现问题及时处理并做好巡河记录。完成辖区内大中河流“一河一策”编制。 （三）脱贫攻坚扎实有效。强化扶贫队伍建设。严格落实党政主要负责人负总责，分管领导具体抓的工作机制。为各村选强配齐优秀扶贫专干，组织开展了帮扶责任人业务培训12次，提高了扶贫业务技能。动态管理精准施策。建立了新识别贫困户和贫困人口自然变更制度，确保扶贫路上不落一人。开展全镇扶贫工作入户调查，切实做到村不漏户、户不漏人。建立问题工作台账，切实做到精准识别、精准施策。多措并举稳定脱贫。光伏扶贫受益425户127.5万元，落实大病救助、教育资助等救助资金735户82万元、危房改造32户80万元、特色种养业扶贫1958户163万元、林业扶贫653户139.37万元。扎实开展“两册一审”。开展动态调整“两册一审”现场评审会340余场，逐村逐户开展评审，真评真审，切实做到贫困户进出规范有序。 （四）生态环境明显改善。清洁工程常态开展。建立农村清洁工程长效机制，落实环卫工人绩效考评制度，严格考评，强化监管。环保风暴全面来袭。依法取缔散煤销售点5家、非法码头4家、非法砂石料厂7家，拆除混凝土搅拌站1家;整治入河排污口5处，清理涡河渔网325亩;改建畜禽养殖场58家，拆除药材脱皮机360个;完成中央环保督察组反馈问题1件、省交办环保件12件、市督办环保件230件、市长热线反馈环保问题18件，完成率100%。开展人居环境整治。投入资金450余万元认真开展陈年垃圾清理和降路肩工作，购置洒水车13辆，雾炮车1辆，完成改厕1200户。 （五）美丽沙土方兴未艾。美丽集镇提档升级。集镇建成区改造主干道7条、背街小巷20条，完成坑塘治理10个、公厕建设2座，日处理能力1500吨的污水处理厂已投入使用。美丽乡村全面推进。完成田大新村党群服务中心、文化礼堂、污水处理站、雨污管网建设，着力提升绿化、亮化、文化层次，为实现生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美的“三美”目标打下坚实的基础。大力开展“两违整治”。执法队开展不间断巡查，及时查处“两违”信访举报案件，依法拆除违法建房。2018年，全镇没有被卫片发现违章建筑，整治成效明显。 （六）社会大局持续稳定。安全生产警钟长鸣。严格落实“党政同责”“一岗双责”工作制度，牢固树立“今天的隐患就是明天的事故”的安全生产意识。2018年开展安全隐患排查12次，发现问题隐患14处，整改14处，整改率100%。综治信访成绩突出。重拳出击开展扫黑除恶专项行动，扎实推进社会稳定风险评估和邪教防范工作;继续落实领导班子开门接访、带案下访、主动约访工作机制，共受理信访案件50件，接待来访群众70多人次，网上信访按期办结率100%。乡风文明不断前进。全镇开展书香村居宣讲276场次，组织镇文艺团巡回演出14场次，受众累计近万人;签订移风易俗承诺书600余份，发放倡议书800余份，镇党委推荐的2名谯城区道德模范，均被提名。 （七）社会事业繁荣发展。出行条件持续改善。2018年，通过“一事一议”和“村村通工程”建设水泥道路15公里，清理路障、培护路肩300公里。养老医疗保障有力。城乡居民养老保险参保率达到83%，新型农村合作医疗参合率达到90%，帮助贫困户实现公益岗位就业515人。计生服务转型提质。2018年，全镇共办理生育登记(审批)810人，孕前优生健康检查521对，申报奖扶156人。民生福祉不断增强。2018年社会化打卡救助贫困户1200户，发放救灾款21万元;春节慰问270户，发放慰问款6.5万元、面粉420袋;发放双拥优抚抚恤金72.3万元，退伍老兵生活补助20.3万元，优待金97万元，困难退役军人慰问金2.3万元;发放高龄津贴补助金16.44万元、孤儿救助金14.4万元;开展医疗救助43人次，发放大病救助款20.6万元;建设残疾人康复中心1处。 （八）政务服务廉洁高效。加强党风廉政建设。2018年，举办干部廉政知识学习班4场，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持旗帜鲜明讲政治，自觉践行“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。推进法治政府建设。聘请法律顾问，充分发挥法律顾问在建设法治政府中的作用;规范重大事项决策行为，决策的科学化、民主化、法治化水平不断提升。自觉接受人大监督，加强政务信息公开，广泛听取各方面意见，提高服务办事效率，认真办理人大代表议案，办结率、满意率为100%。四是网上政务扎实开展。网上办事无“零办件”和“超期办件”，满意率100%。转接市长热线1133件、人民网留言2条，无超时办结和虚假回复。武装工作敢闯敢干，高质量征集优秀兵源18名。工青妇等人民团体桥梁纽带作用持续增强，统战、老干部、关工委、保密、应急等工作赢得了上级和广大干部群众的肯定，形成了社会各界同心同向、同力同行的良好局面。各位代表，成绩来之不易!这是区委、区政府坚强领导和深切关怀的结果，是镇党委统揽全局、正确决策的结果，是镇人大有效监督和鼎力支持的结果，更是全镇广大干群团结一心、奋发进取的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民、向所有关心支持沙土发展的同志们、朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，回顾这一年来的工作，虽然取得了一点成绩，但我们清醒的认识到我镇经济和社会发展中还存在不少问题和挑战，主要表现在：财政收入总量偏小，与农村基础设施和公益事业投入需求矛盾突出;人居环境整治和乡村美丽宜居目标尚有较大差距;村集体经济缺乏产业支撑，发展后劲不足;少数工作人员担当意识不强、主动作为不够;干扰和影响基层工作推进的现象时有发生等。为此，我们将坚持问题导向，采取有力措施，认真加以改进和治理。 二、2019年主要工作谋划2019年是中华人民共和国成立70周年，是实施“十三五”规划承上启下之年，是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。做好2019年的工作，意义重大、使命光荣。我们要以创新的理念破解前进中的难题，切实增强责任感、紧迫感和使命感，进一步认清形势、发挥优势、保持态势，努力开创沙土又好又快发展的新局面。 （一）着力巩固脱贫成效，在扶贫成效延续上实现新跨越坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，围绕“两不愁、三保障”目标，。抓紧抓实问题整改补短板，狠抓脱贫攻坚督查反馈问题整改销号工作，确保问题清单全面“清零”。持续落实教育扶贫、健康扶贫、兜底保障，促进贫困劳动力稳定就业创业，做到脱贫过程扎实，脱贫结果真实，脱贫成效经得住实践和历史的检验。 （二）着力实施乡村振兴战略，在美丽沙土建设上实现新跨越按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，大力实施产业振兴行动，按照“一村一品”的发展思路，重点培育中药材、苔干等农业主导产业。实施人才振兴行动，大力实施新型农民培育工程，鼓励各类人才返乡创业。实施文化振兴行动，大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，深入挖掘、继承、创新优秀乡土文化。实施生态振兴行动，深入开展农村人居环境综合整治，打造美丽宜居新村靓丽外装。实施组织振兴行动，加强和创新乡村治理，着力增强农村基层党组织的凝聚力战斗力。 （三）着力保障和改善民生，在社会事业发展上实现新跨越高度重视保障和改善民生，加快发展科教文卫等社会事业，着力推进公共服务均等化和经济社会协调发展。优先发展教育事业，全面提高教育教学质量。不断提高社会保障水平，关爱空巢家庭、留守老人及儿童，保障和维护妇女儿童权益。认真落实各项惠农政策，严格执行财政惠农资金“一卡通”发放。继续扩大新农保、新农合覆盖面，力争100%全面参保。加快发展文化体育事业，不断加强乡村文化设施和文体活动场所建设，提高群众文化生活和精神生活。大力加强武装、工会、青年、妇女等方面工作力度。 （四）着力生态文明建设，在污染防治攻坚上实现新跨越抓紧抓实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束，严格落实环境保护“党政同责”“一岗双责”，加强生态文明宣传教育，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。集中力量打好大气、水、土壤污染防治攻坚战。做好河长制工作，加快重点河流水环境生态修复，加大对污水乱排、非法采砂等整治力度，继续加强饮用水水源保护。大力整治农村脏乱差问题，不断提升乡村建设的整体形象。 （五）着力风险排查化解，在和谐社会构筑上实现新跨越坚持问题导向、底线思维，进一步提高政治站位，认清形势，牢固树立风险意识，聚焦脱贫攻坚、综治维稳、安全生产等领域风险的防范和化解，把防范和化解各种风险工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。守住社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”，抓好消防、交通安全等工作，坚决杜绝重特大安全事故发生。畅通和规范信访渠道，引导群众依法依规表达诉求，下气力解决影响稳定的突出问题。严厉打击各类刑事犯罪，持续深入开展扫黑除恶专项斗争工作，营造和谐稳定的发展环境，不断提升人民幸福感、获得感和安全感。 （六）着力政府自身建设，在政府效能提升上实现新跨越牢固树立法治理念，恪守合法行政、程序正当、高效便民等依法行政基本要求。严格落实“三重一大”事项集体决策制度，主动接受镇人大监督。加强决策合法性审查，推进行政决策科学化、民主化、法治化。严格落实中央“八项规定”实施细则精神和省市区具体规定，驰而不息纠正“四风”。全面加强政务信息公开，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，及时回应群众和社会关切，着力打造勤政廉洁、务实高效的干部队伍，营造风清气正的良好政治生态，赢得人民群众的支持和信任，不断提升政府公信力和凝聚力。各位代表，拼搏正当其时，圆梦恰逢其势。沙土镇正处于振兴发展的关键时期，我们的任务艰巨、责任重大、使命光荣，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府及镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民群众，不忘初心、牢记使命，锐意进取、勇于创新，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，干在实处、走在前列，为坚决打赢三大攻坚战、实现同步全面小康而持续努力，以优异成绩庆祝新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【休宁县招商】2020年流口镇政府工作报告

  2020年1月20日在流口镇第十八届人民代表大会五次会议上王严历各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾过去一年，在县委、县政府及镇党委的坚强领导和镇人大监督支持下，我们深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，团结和依靠全镇人民，全力推进流口镇高质量发展，全年镇经济社会保持健康稳定发展，较好地完成了镇十八届人大四次会议确定的目标任务。主要指标完成情况：全年实现年财政收入484.07万元;完成固定资产投资2000万元。 （一）突出项目设施建设，发展后劲持续增强。一年来，我们始终把项目建设作为落实稳增长、促改革、调结构、惠民生的重要抓手，既注重项目的落实实施，更注重项目谋划争取。一是整治提升类项目。成功申报总投资510万元的休宁县率水源头(流口段)综合整治项目并已启动实施，成功申报总投资110余万元的流口镇居住环境改善项目，项目建成后将大大改善村容村貌。二是民生保障类项目。投资27万元建成“华坑道路拓宽工程”，道路总长1.2公里，路面由原来的3.5米拓宽至4.5米，方便了华坑组69户257人出行。投资8万元建成泉坑组安全饮水工程，建设给水官网2000米、蓄水池一座、过滤池一座，解决了泉坑组64户255人安全饮水问题。投资10余万元建成流口村东坑组、华坑组停车场800余平米，解决了两个自然村组167户627人的停车困难现状。投资36万元建成三江口观景亭两侧挡墙项目，建成200余米休宁县重点河流综合治理及水系连通(黄三段)项目，有效防止水土流失。投资59万元建成黄三村党群服务中心，进一步完善了各村基础设施。 （二）加快产业转型升级，乡村振兴初显成效。一年来，我们认真贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，积极推进三产融合发展和产业转型升级。一是生态茶产业发展。茗洲村成功入选第九批全国“一村一品”示范村镇名单，在全镇范围倡导禁用除草剂，施用有机肥，大力引导群众规模化、标准化种植有机生态茶，促进我镇茶叶品牌效益提升。二是村级经济发展。投资28万元对原下三峰组废旧小学进行改造利用，建成黄三村笋干加工厂，村集体经济稳步提升，流口村达10.21万元，黄三村达7.23万元。三是全域旅游发展。公路沿线沿河废旧棚屋全部拆除，总投资79万元建成上三峰茶旅融合发展项目、流口村头、三江口等旅游节点4处，完善了基础设施，改善了环境风貌，全年吸引外来旅游人数4500余人次。 （三）全力实施精准扶贫，脱贫攻坚提质增标。一年来，我们坚定不移把打赢打好脱贫攻坚战作为最大的政治责任和第一民生工程，大力推进精准扶贫。一是坚持党建引领。及时调整驻村工作队，配优配强扶贫队伍，建立健全脱贫攻坚“三会”制，不断强化扶贫干部的责任担当和使命意识。二是政策全面落实。发放惠农资金17.056万元，惠及贫困人口149户;实施2批次精准扶贫产业到户项目，惠及149户。发放雨露计划补助资金3.2万元，惠及贫困学生16户次;发放小额信贷分红9.3万元，惠及贫困人口31户次;发放外出务工就业扶贫交通补贴资金6.14万元，惠及贫困人口85户次;发放公益性岗位补贴资金5.369万元，惠及贫困人口9户次;开发各类公益岗位2个，开展电商培训2次。 （四）强抓人居环境整治，镇村面貌有效改善。一年来，我们坚持“青山绿水就是金山银山”的发展理念，持续优化人居环境，努力保护、发展流口得天独厚的生态优势。一是宣传发动到位。流口村“生态美超市”项目荣获国家八部委“母亲河奖”，“林、河长制”特色做法在中央水利部举办的“守护美丽河湖”微视频公益大赛上推广。结合“主题党日”活动，号召农村党员发挥模范引领作用，全年召开村组动员会28次，张贴公告21张，逐户发放活动宣传材料1000余份;二是整治落实到位。推进农村“三大革命”，投资60万元推进车田及呈村自然村整治，完成改厕75户，开展松材线虫病防治专项行动，全年除治枯死松树8800余株。积极配合中环洁公司科学布局垃圾收运和处理设施，对原垃圾中转站进行改造提升。完成280个整治点整治，清理乱堆乱放310余处，拆除沿线老旧棚屋58处1200余平米。三是活动组织到位。以人居环境整治攻坚月、“四美”(“和谐美庭院”、“靓丽美路段”、“生态美村组”、“形象美干部”)评选活动为抓手，倡导人和、村净、镇美的绿色发展理念，评选出镇内优秀典型，辐射当地群众。 （五）努力增进民生福祉，群众幸福感明显增强。一年来，我们坚持把保障和改善民生作为践行以人民为中心的发展思想的根本要求，扎实推进社会各项事业发展。一是大力发展民生事业。带领群众做好防大汛抗大旱工作，组织镇村干部进村入户向群众解读民生政策50余次，发放《民生工程一封信》等宣传资料3000余份，利用组织文艺汇演、唱红歌的契机开展民生工程知识有奖抢答活动，进一步提高了群众对政策的知晓率和满意度。二是持续丰富文化生活。流口镇、流口村分别当选市级文明村镇，流口小学槐荫书屋、流一组李顺光户墙刻入选《休宁石刻》，全年累计建成新时代文明实践所、站4个。开展教师节流口教育谋划会，与历任校长共商流口教育发展大计。全年开展送春联、篮球赛、文艺汇演、茗洲村晚、中秋舞稻草龙等文体活动20余次，放映电影36场，农家书屋更新出版物180册。 （六）着力规范基层治理，社会秩序和谐稳定。一年来，我们全力维护社会平安稳定，不断提升群众的安全感。一是矛盾纠纷化解。积极倡导两代表一委员及退教协成员共同参与矛盾纠纷调解，全年组织召开矛盾纠纷联处联调工作会议4次，共调处矛盾纠纷31件，以有力的举措，务实的作风践行了新时代“枫桥精神”;二是信访问题化解。积极协调县、镇、村三级有关部门共同处理重大矛盾纠纷，全年共化解重点信访问题5件，提高了群众满意度;三是扫黑除恶专项斗争。召开14次镇村干部业务培训会，发放宣传单2000余份、悬挂横幅15条、粘贴展板21个、开展大型扫黑除恶宣传活动1次，开展案件线索核查2件。四是重点人员管控。全年以来我镇未发生一起重症精神障碍患者肇事肇祸事件。各位代表，过去一年取得的成绩，是县委、县政府以及镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大以及各位人大代表和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表镇政府，向各位代表、向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与流口镇经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒看到前进道路上还有诸多困难和不足，主要是：资源优势发挥不足，产业带动经济发展能力不足;乡村旅游发展步伐较慢;地处偏远，区位条件受限，招商项目落地较难;少数党员干部担当作为不够，存在“不想为、不会为、不敢为”现象;基层社会治理综合体系有待完善等等。对此，我们一定要高度重视，直面问题，着力予以解决。 二、2020年主要工作2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。新的一年我镇将全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略及省市委的决策部署，按照县委、县政府的总体要求，努力奋斗，不畏艰辛，决胜全面建成小康社会，确保“十三五”规划圆满收官，为“十四五”良好开局打下更好基础。力争财政收入较上年任务增长5%，完成450万元奋斗目标;固定资产投资完成3000万元;全面完成县下达的各项工作目标任务，努力在全县争先进位。围绕上述目标，重点抓好以下几方面工作： （一）抢抓机遇，推进基础设施项目。一是传统村落保护发展建设。完成全国第五批中国传统村落的茗洲村、泉坑村规划设计。充分挖掘本地传统文化，加强对传统建筑、古道、古埠头等历史文化元素的保护和恢复。二是推进整治提升项目。加快实施休宁县率水源头(流口段)综合整治项目、流口镇居住环境改善项目，确保年内完成全部建设内容，提升村民生活幸福指数。三是产业发展项目。建设洪树茶厂改造工程，流口茶园山改造工程，争取茗洲优质炒青精制厂建设工程，积极引入农特产品销售公司，规划香菇种植基地、肉类养殖场建设，探索香榧、油茶等林下经济发展，进一步壮大各村集体经济。 （二）持续用力，巩固精准扶贫成效。一是圆满完成目标任务。完成2020年拟脱贫户1户5人的年度脱贫目标任务;做好全镇建档立卡贫困人口的动态管理和2户5人边缘户的监测管理，全力做好2020年及以后脱贫攻坚项目库建设和调整。二是建立健全体制机制。在脱贫攻坚“三会”制基础上，进一步创新工作方法，以“流口镇脱贫攻坚集中办公日”的形式集中联合办公，协调解决问题。同时建立健全督查暗访制，围绕脱贫攻坚责任是否落实、政策是否执行到位等，采取有力措施加强监督检查，进一步严肃作风纪律。三是全力推进政策落实。实行脱贫攻坚与扶智、扶志相结合，加大教育脱贫攻坚力度，增加贫困户的就业机会，鼓励贫困户参加劳动技能培训，掌握生产技术，提高贫困户的创业能力，继续落实好“雨露计划”等扶贫政策。 （三）综合施策，实施乡村振兴战略。一是发展乡村旅游。深入实施“旅游+”战略，以渔瑶公路沿线为纵深线，加速“三区”建设，与周边乡镇对接编制旅游发展规划，整合镇内资源，盘活农村闲置房屋，鼓励农户发展农家乐，全面推动旅游与农业、文化、体育、摄影、休闲度假等融合发展，加快全域旅游发展步伐，打造流口片区生态旅游服务功能区。同时紧紧抓住“融杭”和德上高速建设的机遇，积极扩大与江浙沪等长江三角洲经济发达地区旅游业的对接，引进生态旅游企业，带动镇域经济发展。二是壮大精致农业。借助茗洲村成功入选全国“一村一品”示范村镇契机，积极协助“小罐茶”企业入驻，积极培育现代农业龙头企业、家庭农场等新型经营主体，以举办茗洲茶文化节等形式推广茗洲有机茶品牌，大力发展茶产业，切实提升茶农收入。同时加大招商引资力度，积极引入农特产品销售公司，扩大笋干、苞芦松、农产品干货销售途径，增加百姓收入。三是推进生态环境保护。继续加大对公路沿线的整治力度，同时向自然村延伸，谋划山村、华坑、下三峰“千村整治工程”，进一步改善村容村貌。继续完善“林、河、路”三长制，探索成立综合巡逻队，维护当地生态资源优势。 （四）齐心协力，保障民生促进和谐。一是保障民生事业。始终突出抓民生、保稳定，落实以人民为中心的发展思想，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。建设东坑组、华坑组安全饮水，茗洲村基础设施改善，洪树、茶园山水毁修复、一事一议等工程。优化公共服务，提高群众对民生工程的知晓率和满意度;完成退役军人和其它优抚对象信息采集，完善医疗救助、救灾减灾等应急保障制度，落实各项惠民政策，关心、关注、关爱弱势群体，保障困难群众的生产生活，做到精准救助、应助尽助。二是强化社会治理。深度挖掘《吴氏家典》这一徽学礼教文化底蕴，充分发挥家庭、家教、家风在基层社会治理中的重要作用，以茗洲村史馆开馆、举办成人礼仪式等举措为抓手，形成镇村组、群众共建共治共享的社会治理理念;深化“三询三问三查”矛盾纠纷化解机制，以呈村、车田、黄宁口等有条件的自然村为试点创建组长工作室，建立镇村组三级矛盾纠纷调处屏障。 三、实干奋进砥砺前行旗帜鲜明讲政治。全面加强政府系统政治建设，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，时刻站稳政治立场，坚定理想信念，对党绝对忠诚，确保政令畅通、执行有力。依法履职求实效。牢固树立法治意识，强化依法行政，主动接受人大工作监督、法律监督，不断提高建议提案办理的落实率和满意率，有效化解群众身边的操心事、烦心事、揪心事。担当作为提效能。大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神，在服务大局上勇于担当，在履职尽责上主动担当，在一线协调中敢于担当。清正廉洁树新风。认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”要求，坚决破除形式主义官僚主义。注重家庭家教家风建设，切实做到心有所畏、言有所戒、行有所止。各位代表，扬帆起航正当时，砥砺奋进谱新篇。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，为加快建设生态美、家风优、产业强、百姓富的新时代流口持续努力奋斗!

  2025-07-08

• 【祁门县招商】2020年闪里镇政府工作报告

  政府工报告（2020年1月20日在闪里镇第八届人民代表大会第四次会议上）王慧勇各位代表：现在，我受闪里镇人民政府委托，向大会报告工，请予审议，并请列席人员提出意见。2019年工回顾在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，埋头苦干，攻坚克难，较好地完成了各项目标任务，经济社会平稳健康发展。2019年，全镇实现地区生产总值达3.09亿元，农村经济收入2.48亿元，农民人均可支配收入1.65万元，完成财政收入1400万元，全社会固定资产投资1.2亿元，圆满完成各项目标任务。 （一）以重点项目为支撑，经济发展后劲持续增强。把抓基础设施建设为改善民生实事的头等大事，投资900余万元建设闪里街旅游过境公路、文堂大仓水毁道路、港上叶家平板桥、闪里下街道路硬化、坑口雷湖护岸、港上道路硬化等6个项目，提升“双基”建设营造便民环境；投资4000余万元，打造文堂磻村田园综合体项目，目前已完成规划设计，累计收储房屋35户、征收土地40余亩，文堂艺术家驻留地、磻村古戏台博物馆和8幢民宿等项目均在建设中。 （二）以转型升级为主线，农村产业格局不断优化。坚持深入推进农业供给侧结构性改革，培育新型业态，加快产业结构调整，以打造特色根雕、古戏台、民宿为主的城市近郊现代观光生态农业为目标。今年来，我镇新增茶园270亩，低改1300亩，新增茶叶初制厂3家，茶叶产值比上一年度增加近700万元。桃源旅游辐射效益逐步凸显，南山客栈被称为“省内20个不得不去的民宿”之一；文堂荷花节、丰收节人山人海，单日接待量接近1万人次；蛋白桑种植效益呈上升态势，种植规模已达500亩。2019年闪里镇产业结构已逐渐从单纯的农业生产向生产、生活、生态、文化多功能融合转变。 （三）以脱贫致富为要务，小康社会建设步伐加快。全面摸底四类人员、边缘户及拟脱贫户，对全镇建档立卡贫困户建立健全台账，制定年度脱贫计划，按照“因户施策、因人施策”的原则，认真落实“一户一方案，一人一措施”，2019年落实帮扶247户，制定措施1094条。纵深推进“大学习、大调研、大整改”及“真抓实干、彻查彻改打赢脱贫攻坚翻身仗”专项行动，深入开展“五级书记”遍访贫困对象工，持续开展四季攻势，实现1户2人稳定脱贫。强化特色种养业扶贫，申报各类产业到户补助资金51.541万元，惠及207户。认真组织实施产业到村联建项目，不断壮大村级集体经济，2019年全镇共发展联建项目3个，投入资金100万元。实现文堂、港上两个贫困村村集体经济收入达10万元以上。落实光伏、中药材联建基地等资产收益项目分配，严格落实60%以上收益通过直接分配、设立公益岗位和股改等方式分配给贫困户，共落实建档立卡贫困户股份95户，11400股，分红3.42万元。投入4.5万元，完成文堂、港上、七一3个便民电商点建设并投入使用。 （四）以生态文明为核心，镇域发展基础更加夯实。严格落实“党政同责、一岗双责”制度，2019年度共签订环保责任书25份。对辖区内6家建筑企业开展了扬尘情况摸排，并下发了整改通知，及时督促六家企业按要求整改到位。完成集中式饮用水源地保护技术规划方案的制定和评审工。完成铜锣湾污水处理PPP项目管网铺设，终端建设进入尾声。全面推开河长制、林长制、路长制，继续实施农村“三大革命”，集中清理整治河道790余人次，全面完成700棵枯死松木清理，认真做好2个疫点及公路沿线、主干道周边松材线虫防治工。从严落实森林防火、秸秆禁烧工，实现了零卫星火点、零市级通报“两零”目标，港上村获得“2019年安徽省森林村庄”荣誉称号。与中环洁顺利交接，实现保洁队伍专业化，逐步完善垃圾处理长效机制。闪里重点示范村已接受省级考核，七一省级中心村任务已完成过半，叶家市级中心村已完成棚厕整治和农户改厕，大仓和牛车自然村已完成第二阶段建设任务。 （五）以惠民利民为根本，群众幸福指数大幅提升。新农保缴费人数3716人，续保率85.15%，全镇领取待遇达1583人，新农合缴费8188人，参合率96.7%，补助金额达109万元。实现低收入人群应保尽保，发放农村低保最低生活保障115余万元、农村五保补助资金23余万元，发放各类优抚资金及汉忠基金共34余万元。扎实推进卫生健康事业发展，全年办理生育审批2例、生育证66例、独生子女证8例。认真落实计生优惠奖励扶持政策，落实奖扶154人，发放15万元，扩面奖扶129人，发放6.5万元，完成国免53对。完成166名退役军人（含在役）及优抚对象信息采集工；为66名60岁以上退役军人发放补助40余万元。定期开展食品、药品专项检查及整治行动，2019年处罚非法销售的摊点2起。摸底全镇四类重点人员住房安全情况，全面落实危房改造政策。完成镇、村两级政务服务平台建设和清单编制，帮助农户申请并使用“皖事通”账号48个。 （六）以和谐稳定为目标，社会综合治理成效显著。规范农村建房申请审批程序，立足“打早打小”，对两处非法占用基本农田建房进行了依法严控。深化“法制闪里”建设，加强社会矛盾化解、社会治理创新、安全生产督察，社会大局保持和谐稳定。扎实开展综治宣传月、“七五普法”等宣传活动，村民的法治观念不断提升。深入开展“三个一”、“带案走访”等活动全力化解村级矛盾，全年排查受理调处矛盾纠纷案件数105件，调解成105功件，其中书面协议13件，口头协议92件，全年共接待来人来访30余人次，成功办理信访案件2件。持续开展对涉黑、涉恶线索的摸排工，落实专人负责，明确包保责任，发动群众积极参与扫黑除恶专项斗争。认真组织做好动物春秋防疫工，积极做好非洲猪瘟防控。高度重视基层武装建设和安全生产等工，成立各类应急民兵队伍，保障突发事件稳控，全年未发生重特大安全生产事故。深入开展安全隐患排查，全年重要时间节点均开展安全生产大检查及专项整治行动，保障了社会大局和谐稳定。 （七）以自身建设为抓手，政府服务水平不断提高。扎实推进主题教育，开展“严知守”及“三个以案”专题警示教育，对表对标“六看六守”，查摆班子问题6个、领导干部问题55个，均落实整改。梳理“最多跑一次”事项清单共365项。取消各类不必要证明245项。着力提升依法行政水平，自觉接受人大监督，2019年镇人大代表提出的22件建议，已落实办结14件，办结率达63.6%，办结率大幅提升，成效明显。扎实推进政务信息公开，充分利用政府政务公开网站、各级政务公开栏等载体，广泛宣传政府服务改革相关政策和措施，2019年主动发布政务信息1300余条。建立政务公开考评、评议和监督检查等相关制度，完善政务信息主动公开和依法申请公开等工机制，确保及时有效发布政务信息。此外，双拥、征兵、群团、档案方志、外事侨务、民族宗教、文化、教育等各项工也取得了新成绩，为推动全镇经济社会发展出了积极贡献。各位代表，过去一年，全镇上下凝心聚力谋发展、同心同德干事业、众志成城攻难关，取得了较好的成绩，展现出了昂扬向上的好势头。这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，更是全镇人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表闪里镇人民政府，向各位代表和全镇人民致以崇高的敬意，向关心支持闪里镇发展的各级领导、社会各界人士表示衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，我镇发展仍然存在不少困难和问题，主要是：一是脱贫攻坚工仍有差距。当前我镇脱贫攻坚虽然取得一定成绩，但在“两率一度”等关键环节上还有差距。二是美丽乡村建设仍有差距。虽然我镇城乡面貌较上年改观明显，但在美丽乡村建设、人居环境整治、集镇街道管护等方面还有差距。三是现代农业发展仍有差距。全镇缺少产业支撑和区域特色，文堂磻村田园综合体项目虽初具雏形，但在规模和质量方面还有差距。四是镇村干部工状态仍有差距。少数工人员激情不足、担当不够、效能不高、执行不力等问题较为突出，工效能方面还有差距。这些困难和问题，我们将勇敢面对，知难而进，采取更加有力的措施逐步加以解决。2020年工计划2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。我们将再接再厉，力争新年新气象，奋力推动全镇经济社会实现更大发展。2020年工指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，持续打好三大攻坚战，促进经济持续健康较快发展，努力建设“产业协调发展、生态环境良好、民生较大改善、社会和谐稳定”的闪亮闪光新闪里。2020年工的目标任务：围绕打造“皖赣边贸文化旅游强镇”战略目标，引导全镇党员干部敢于担当、勇于为，大力发展乡村旅游，推动文旅结合，在党建引领、乡村振兴、脱贫攻坚、乡风文明、风建设等方面狠下功夫，力争实现镇域生产总值增长8%以上，财政收入增长5%以上，农民人均可支配收入增长1000元以上，引进规模以上企业1家，打造美丽乡村升级版1个，扶持村级集体经济发展示范村1个。 （一）做细“绣花”功夫，夺取脱贫攻坚新胜利。一是在继续巩固2个出列贫困村脱贫成果的基础上，坚持扶贫和扶志、扶智相结合，激发贫困人口的内生动力，确保高质量完成10户贫困人口脱贫任务。二是全面解决“两不愁三保障”及饮水安全突出问题，大力实施脱贫攻坚“十大工程”，全面推广“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫，因地制宜发展适应性产业，全面完成剩余贫困人口脱贫任务。把防止返贫摆在重要位置，健全长效机制，切实做到脱真贫、真脱贫、不返贫。三是广泛宣传扶贫政策，强化感恩之心，同群众一起算清基础设施、产业发展、医疗服务、教育工等方面的发展变化，使群众切实了解到自己所享受到的发展红利，全面提高群众对我镇扶贫工的认可度。 （二）践行“工匠”精神，树立人居环境新标杆。在集镇建设管护方面，重点围绕集镇管理，加大环境卫生、经营秩序、交通秩序等整治力度，打造干净整洁、规范有序的街容街貌；在人居环境整治方面，按照“突出重点、以点带面、全域整治”的思路，逐步实施农村住房、设施、环境“三大提升”工程，有序推进硬化、净化、亮化、绿化、美化“五化同步”建设步伐，2020年在完成牛车和叶家自然村整治基础上再增加2个自然村。以“三大革命”为突破口，继续实施自然村改厕200户，强化农村垃圾处理长效机制，推进污水处理标准化建设，狠抓农村人居环境整治工，全面落实“河长制”、“林长制”、“路长制”，实现“五清”目标。 （三）递交“满意”答卷，谱好民生事业新篇章。在基础建设方面，每个村至少解决2处农田灌溉水利设施修建，完成2条以上通组道路硬化，至少完成100盏路灯亮化。在卫生健康方面，全面落实家庭医生签约服务，组织开展2次以上送诊下乡活动，按规定落实义务献血、妇女两癌筛查等活动。在民政社保方面，做到应保尽保，确保资金及时发放，完善兜底保障。大力推行移风易俗，不断深化殡葬改革，逐步推行农村公益性公墓建设。在文化建设方面，至少组织开展2次以上文艺活动，不折不扣落实送戏下乡、送电影下乡活动，全面梳理和规范农家书屋建设。 （四）谱写“特色”文章，掀起乡村振兴新浪潮。在美丽乡村建设方面，重点完成美丽乡村七一省级中心村和叶家市级中心村达标验收，推进1个重点示范村建设。在农村产权制度改革方面，加快推进除文堂外五个村的“三变”工。在产业培育方面，传承1915巴拿马百年金奖基础，做精做细闪里祁红特色品牌。重点打造七 一、坑口沿S480线根雕产业示范区，闪里、港上蛋白桑种植示范区500亩和文堂荷花种植示范区200亩。在乡村旅游方面，深入挖掘桃源、坑口、文堂三个古村落传统文化内涵，以古村、古宅、古巷为依托打造一批精品民宿；以文堂磻村田园综合体为依托，重点打造七 一、文堂红色历史文化、港上生态农耕文化等为一体的“闪里”乡村旅游环线。 （五）做强“闪里”品牌，推动服务效能新提升。一是注重务实担当。发挥机关干部“领头雁效应”，大力推行“马上就办、真抓实干”，持续推进机关效能建设。加强对年轻干部及后备干部的培育发掘，突出对村一级后备干部的储备使用，让各项事业后继有人。对镇村干部加强监督管理、强化日常考核，用好奖惩机制。二是强化效能建设。持续推进“最多跑一次”政务服务，提高办事效率。全面加强政务公开，及时回应群众和社会关切，不断提升政府公信力和凝聚力。三是狠抓党风廉政。始终把纪律和规矩挺在前面，认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，持续加强政府系统廉政建设。严肃查处各类违纪违法案件，坚决打击发生在群众身边的腐败问题和不正之风。各位代表，幸福都是奋斗出来的。让我们上下一心，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，撸起袖子加油干，努力谱写闪里镇美好幸福生活的新篇章！

  2025-07-08

• 【祁门县招商】2019年渚口乡政府工作报告

  政府工作报告---2019年10月23日在渚口乡第十四届人民代表大会第三次会议上郭红各位代表：现在，我代表渚口乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进，全面落实高质量发展要求，凝心聚力，砥砺前行，扎实做好改革发展稳定各项工作，全乡经济社会呈现平稳较快发展的良好势头。 （一）农村经济持续发展。2018年，全乡农村经济总收入17024万元、农民人均收入14674元，分别比上年增长10%和5.9%。社会固定资产投资7994万元，财政收入759.4万元。全年招商引资新增投资259.4万元。茶叶产量392.25吨，同比增长4%。祁红、根雕等特色产业加速提质发展，规模、品牌效应凸显。 （二）重点项目建设扎实推进。坚持把项目建设为经济工作主抓手，突出项目带动，全力推进重点项目建设。渚倒旅游公路(渚口段)全线完成，新安御医研究院项目征迁、林地报批基本完成，祁蛇博览园征地取得突破。大北水渚口段综合治理工程前期工作全面完成。 （三）乡村面貌明显提升。扎实推进全域环境整治工作。突出重点村庄、重点河段、公路沿线，持续发力。全年开展各类整治活动12场、300人次，清理陈年垃圾20吨，河道清淤8公里。深入推进农村环境“三大革命”，完成农村改厕170户，扎实做好农村生活垃圾治理，圆满完成全市农村生活垃圾PPP项目试点改革任务，实现顺利平稳运行。 （四）民计民生持续改善。持续保障和改善民生，全面实施33项民生工程。2018年，全乡共发放各类涉农惠农资金463.7万元。严格规范做好农村低保、五保供养和困难群体的保障救助工作。2018年，申请医疗救助19人次、3.8万元，申请精神病药费补助9人、0.9万元，发放残疾人护理补贴、生活补贴13.95万元，组织4名残疾人参加技能培训。大力实施工程类民生工程。实施“一事一议”项目3个，财政奖补资金15万元。扎实推进农村危房改造，全年完成44户、补助资金41.8万元，认真做好农房评估鉴定工作。实施了伊村、南溪农村饮水安全巩固提升工程。滩下组村内亮化，焦坑路、道李路硬化，村庄环境整治等相继实施，有力改善了农村基础设施条件。城乡居民养老保险、农村医疗保险参合率均在95%以上。做好山区农房保险、银龄安康保险参保工作。 （五）扎实做好脱贫攻坚工作。坚持精准扶贫、精准脱贫，严格落实“五个一批”、“六个精准”，统筹推进“十大工程”。大力推进“脱贫攻坚作风建设年”活动，全面落实市委专项巡察反馈问题整改，加大扶贫领域腐败和作风问题整治。2018年，实施到户产业项目564个、补贴资金24.3万元，实施村级集体经济资金收益项目2个、项目资金72.5万元，两个贫困村集体经济收入实现稳定增长。完善脱贫攻坚项目库，统筹非贫困村基础设施建设，实施伊坑村汪坑饮水工程、渚口村小学河边道路硬化、大北江丰路灯照明工程项目，有效提升非贫困村基础设施条件。强化脱贫攻坚工作责任落实，完善“领导联系、单位包村、干部包户、工作队驻村”帮扶工作机制，强化工作考核，提高工作实效。2018年，全乡完成66户、122人脱贫任务。 二、2019年上半年工作回顾 （一）明确发展目标，大力发展经济。1-6月份完成财政收入394.1万元，占年任务35%。坚持把项目建设作为经济工作主抓手，突出项目带动，全力推进重点项目建设。扎实开展项目建设攻坚活动，新安御医研究院项目征迁、林地报批基本完成，目前正在挂牌出让，滩下基础设施建设，古树林提升、人行道建设已全面竣工。大北水渚口段防洪治理工程基本完成征地工作，正在施工中。 （二）改善人居环境，推进乡村振兴。扎实开展“千村示范、万村整治”工程，大北村石潭自然村整治有序推进，已拆除棚厕32处，清理河道800米，深入推进农村环境“三大革命”，完成农村改厕90户。加快渚口村、大北村传统村落项目建设。扎实做好秸秆禁烧、非法采砂整治、固体废弃物排查整治工作。严格落实“河长制”，全面加强“三保护三治理”。聚焦“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”五大任务，推深做实“林长制”，加强林地和林业资源管理，认真做好松材线虫枯死松木清理工作。 （三）保障民生基础，提升群众幸福感。积极推进民生工程建设，加大宣传力度，提高群众知晓率和满意度。认真做好农房评估鉴定，严格实施农村危房改造，完成改造5户，发放资金4.4万元。完成建档立卡贫困户住房安全保障提升13户，发放资金13.4万元。加快实施农村饮水安全巩固提升工程，切实改善了农村基础设施条件。扎实做好水稻、棉花农业保险工作，提高城乡居民养老保险、农村医疗保险参合率参保率，全乡总参保人数达到5057人，参保率达到95%以上。 （四）紧抓脱贫攻坚，切实打赢翻身仗。一是认真开展“大学习、大调研、大整改”专项行动，立行立改472个问题。摸排边缘户11户，重新核定低保户，通过织密边缘户、低保户双防线，严防低收入农户返贫。二是抓好中央专项巡视反馈问题整改。严格对标对表，自查自纠，对13个问题分别制定整改方案，认真抓好问题整改。三是扎实开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动。按照上级部署，整治纸上扶贫工作，坚决减少频繁填表报数，充分利用信息化手段，加强信息资源共享，取消通过微信、QQ、APP等晒痕迹的工作方式，切实将精力用于真扶贫上。 （五）着力综合治理，维护社会和谐稳定。全面推进扫黑除恶专项斗争，严格落实信访维稳包保责任制。加强人民调解工作，充分发挥“两站两中心”作用，注重从源头上防范和化解社会矛盾。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产责任制。扎实做好非洲猪瘟疫情防控工作。严格落实森林防火、防汛、地质灾害防治、松材线虫防控工作责任制。加强应急体系和应急队伍建设，提高突发事件应急处置能力。 （六）加强政府自身建设，全面提升政府效能。深入实施政府服务提质增效工程，全面提升政府效能。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育和“严、强、转”专项行动，全面整治形式主义、官僚主义。推进依法行政，规范政府重大事项决策，认真办理人大代表建议。切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，持续抓好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。各位代表，过去所取得的成绩，是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是各级各部门关心支持的结果，是乡人大的依法监督、全乡上下凝心聚力、团结拼搏的结果。在此，我代表乡人民政府，向各位人大代表，向全乡广大干群，向各部门、各单位、各村组，以及关心支持渚口发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我们的工作还存在很多不足，我乡的发展仍然面临不少困难和问题，主要表现在：主导产业优势不强，缺少支撑强、带动大的项目，增长后劲不足;生态资源优势没有发挥;项目建设氛围不浓，重点项目推进阻力重重，各种矛盾易发多发;财源缺乏持续基础，财政收支压力大;历史遗留问题多，错综复杂;干事创业氛围不浓，争先进位意识不强，政府效能和干部作风建设需进一步加强。对此，我们一定高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决，确保各项工作做得更加扎实。 三、下一步主要目标与任务政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚决落实中央和省、市、县委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧紧围绕乡村振兴，打好三大攻坚战，重点抓好“文旅、祁红、林下经济”发展，大力实施“美丽渚口”建设，统筹推进各项改革发展稳定工作任务，加快全乡经济社会持续平稳较快发展，为把我县建成更具盛名的中国红茶之乡和全省生态经济强县做出应有的贡献。经济社会发展的主要预期目标：农村经济总收入、农民人均纯收入增长7%，全社会固定资产投资、财政收入、招商引资等全面完成县下达目标任务。围绕上述目标，重点做好六个方面工作： （一）加快产业发展。突出生态、祁红、文旅资源优势，统筹谋划，科学规划，注重特色，优化结构，推进“祁红+”、“旅游+”，加快文旅、康养、红茶、中医药等产业融合发展。积极引导发展林下经济，积极发展特色种养植，力争打造1个中药材、油茶、杨梅示范基地。大力实施“一村一品”,推进茶叶规模化经营管理。坚持项目带动，通过祁蛇博览园、新安御医研究院建设和渚倒旅游公路建成的有利契机，围绕“倒湖十八湾”打造，充分挖掘生态资源和文化资源，突出渚口、大北滩下、水村等重要节点，大力引导发展乡村旅游，把资源优势转化为发展动能。 （二）加快推进重点项目。实施项目带动战略，加快推进重点项目，夯实发展基础，增强发展后劲。坚持经济工作项目化，项目工作责任化，集中精力，攻坚克难，扎实做好祁蛇博览园项目征地工作，加快新安御医研究院项目推进，力争2019年内开工建设。加快实施渚倒旅游公路渚口村段改线工程。加快推进美丽乡村、集镇风貌整治、传统村落项目。积极推进大北水渚口段防洪治理项目。大力开展招商引资，细致谋划，重点突出生态优势、资源优势和区位优势，突出祁红、中医药、林下经济、生态旅游等重点产业，围绕生态休闲、健康养生、祁红体验、民俗文化等项目，建立充实招商项目库，编制包装招商推介项目书。 （三）大力实施乡村振兴。继续推进农村“三变”改革，进一步激发发展活力，增强发展动力。大力培育新型职业农民和“农村能人”，积极培育和发展新型农业经营主体。扎实开展“千村示范、万村整治”工程，大力实施“五清一改”清洁家园行动，持续抓好农村人居环境整治三年行动，重点推进伊坑市级美丽乡村建设。加强农村个人建房管理，完善体制机制，加强执法队伍建设，推进农村个人建房法制化、规范化管理，强力遏制个人非法建设。推进殡葬改革，加快推进乡、村公益性公墓建设，严控“三沿五区”乱埋乱葬。继续推进“路长制”，加快“四好农村路”建设，积极争取早日实施渚口至南溪道路硬化项目，实施农村道路“铸安”工程。践行绿水青山就是金山银山的理念，深入推进“林长制”、“河长制”，确保水资源、森林资源安全，坚持走绿色发展之路。 （四）切实保障和改善民生。牢固树立以人民为中心的发展思想，全面实施民生工程，不断增强人民获得感、幸福感和安全感。认真做好涉农惠农资金发放工作，提高农村社会养老保险、农村新型合作医疗保险政策覆盖面。扎实抓好“一事一议”财政奖补、农村危改、道路、安全饮水等工程类民生工程项目实施，持续改善农村基础设施。坚持问题导向，着力解决群众关心的热点难点问题。统筹社会事业发展，积极支持农村教育发展。落实人口和计生政策，加大妇幼健康服务。加强对农村空巢老人、留守儿童关心关爱，做好社会弱势群体的救助援助工作。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，维护妇女、儿童和老年人、残疾人合法权益。加强国防教育，推进民兵预备役和基层民兵营规范化建设。 （五）坚决打赢脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程来抓，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。坚持精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫，持续推进脱贫攻坚”十大工程”，推行“四带一自”产业扶贫。全力完成2019年度脱贫人口脱贫工作，确定3户10人为2019年度脱贫对象，将按照脱贫程序进行脱贫。依照“七个不落、一个不少”的要求，全面排查两不愁三保障及饮水安全问题，做好贫困人口动态调整工作，确保脱贫攻坚成果经得起历史和人民的检验。 （六）加强和创新社会治理。进一步加强和创新社会治理，不断完善社会治安防控体系建设。深入推进扫黑除恶专项斗争，加大重点线索的排查力度，深入开展农村思想政治教育和法治教育，依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动。开展历史遗留矛盾纠纷“大清理、大化解”活动，重点解决一批历史遗留矛盾纠纷。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”，持续开展“铸安”行动，确保安全生产形势平稳。加强重大动植物疫病防控，毫不松懈抓好非洲猪瘟和松材线虫防控工作。高度重视舆情工作，建立完善舆情应对机制。加强应急管理，做好森林防火、防汛抗旱、地质灾害防治等工作。各位代表!当前，我乡已经步入加快发展的关键阶段和重要时期，新形势、新任务，新挑战、新机遇，让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧密团结和依靠全乡人民，不忘初心、牢记使命，开拓创新，真抓实干，为加快建设美丽渚口而努力奋斗!渚口乡第十四届人民代表大会第三次会议秘书组2019年10月

  2025-07-08

• 【萧县招商】2020年刘套镇政府工作报告

  刘套镇政府工作报告各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席代表和特邀代表提出意见和建议。 一、2019年工作回顾刚刚过去的2019年，是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会关键之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，坚定践行新发展理念，全力以赴抓贯彻、抓执行、抓推进、抓见效，全镇各项工作稳步推进。 （一）聚焦发展，产业结构不断优化。扎实推进农业现代化。2019年，全镇粮食总产量超过4.8万吨。加快发展现代农业。以农业供给侧结构性改革为主线，推动农业一二三产业深度融合。加强农业标准化建设，新增农村专业合作社5个。积极开展高标准农田建设，全面提升农田水利基础建设水平，完善防汛抗洪和防灾减灾救灾体系。强力推进畜禽养殖废弃物资源化利用。进一步提升农产品质量安全水平。实施森林增长工程920亩，黄河故道省级自然保护区生态建设取得新成果。推进工业经济提质增效。2019年，全镇固定资产投资5.6亿元，规模以上工业增加1.15亿元。工业企业总产值2.48亿元。新增各类企业8户，个体工商户50户。聚焦项目有效投入，实现招标成果向促进经济发展转化，实现节约、集聚发展。项目建设量质齐升。全年安排财政专项资金645万元，用于道路建设。加大基础设施补短板和产业转型升级力度，开展高质量发展项目建设推进活动。 （二）精准发力，脱贫攻坚成效显著。2019年刘套镇积极争取相关项目资金，在贫困人口人均纯收入实现持续增长的同时，顺利实现了542人脱贫，镇村产业基础得到进一步夯实。通过对“双基”建设的不断投入，全镇“双基”水平得到显著提升，群众认可度得到较大提升。2019年实施管粥集扶贫光伏电站1座，投入资金204.68万元。由交通局实施2条村级道路，项目总投资558.6万元。由乡镇实施4条美好乡村道路，投入资金645万元。实施扶贫工厂4座，涉及资金160万元。 （三）统筹兼顾，社会事业全面发展。安全生产工作常抓不懈。2019年以来共组织开展了11次安全生产大检查、17次专项整治检查和“防风险保平安迎大庆”活动，发现安全隐患36个，下达整改通知书17份。违章建筑查处到位。进一步加大对乱搭乱建的查处工作，2019年以来共发出乱搭乱建拆除通知书18份，强行拆除5户。深化环境保护，守护碧水蓝天。2019年，拆除砂石堆放场4家。推进农村环境综合整治向纵深发展，“五清一改”实现全覆盖。我镇清理畜禽粪便114.15吨，秸秆柴草3816.4吨，沟塘坑渠665.7方，同时拆除畜禽圈舍1个，破旧危房81个，旱厕144个，私搭乱建39个，积极打造宜居环境。加强农村基础设施建设，增强群众幸福感。加强基层基本公共文化服务功能建设，2019年我镇建成并投入使用的村级文化舞台、文体广场10个。推进美丽乡村建设，三大家中心村、前徐安村项目均稳步推进。污水处理厂及排污管网建设项目正有序进行。自来水厂建设完成，实现全镇十个行政村全部通水，全面解决困扰多年的安全饮水问题。利用一事一议工程，基本实现村级主要道路全部硬化、亮化，安装路灯495盏。全面落实城乡居民最低生活保障制度。2019年全镇低保共1313户、1943人，农村低保救助工作始终坚持“动态管理、严把入口、畅通出口”和“公开、公平、公正”的原则，取消“终身制”使得有限的救助资金发挥较大的救助作用。 （四）转变职能，优化公共服务供给。坚持依法行政。规范行政执法行为，全面推进依法治镇。树立法定职责必须为、法无授权不可为的理念。自觉接受人大法律监督，严格执行准则和条例。提高法治意识，打造法治观念过硬的政府班子。加强公共服务体系建设。镇村公共服务大厅(服务站)投入使用，不断完善制度建设，增强服务质量，较好地解决服务群众最后一公里问题。完善预警机制，全力维护社会稳定。对信访突出问题和隐患逐项登记，逐项落实解决措施;建立健全处置突发性事件的预警机制，强化基础性工作，从源头上减少信访问题的发生。 （五）高效便民，文明创建深入推进。广辟工作思路，推进文化传播。以农村文化工作为切入点，结合农村实际，分层次开展各项文化活动，不断丰富各年龄层次农村群众的精神文化生活。搭建文化舞台，绽放乡村文明。2019年刘套镇相继举办了“画乡迎新春，春联免费送”春节文化活动、“第29届桃花笔会”、“庆三八妇女节书画联谊活动”、“庆六一儿童文艺汇演”、“书画进乡村”文化扶贫活动、“礼赞70周年书画之乡大型笔会”、“巾帼心向党建功新时代”刘套镇广场舞大赛、刘套镇“萧场综合文化服务中心首届广场舞文艺汇演”、“纪念萧龙士先生诞辰130周年书画联谊活动”。推进文化惠民工程，加强群众道德教育。紧紧围绕社会主义核心价值观、弘扬中华优秀传统文化，以“乡村大舞台”为阵地，不断加强农民群众道德教育;积极开展助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲等评选活动，引导广大村民争当“文明信用户、星级文明户、好媳妇、好婆婆”，进一步提升了群众道德文明素质。各位代表，成绩来之不易，这是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航、坚强领导的结果，是县委县政府精心指导、支持帮助的结果，是全镇人民攻坚克难、奋力拼搏的结果。在此，我代表刘套镇人民政府，向全镇人民、各位代表，向关心、支持、参与刘套镇发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!我们也应该清醒认识到，刘套镇经济社会发展还存在不少困难和问题。一是科技创新能力不够强，创新投入产出比不高，高层次人才明显不足。二是财政收支矛盾突出，农村环境整治任务艰巨，安全生产容不得半点松懈。三是民生保障存在不少短板，就业、教育、医疗、养老、住房等方面，与群众期盼还有差距。四是政府治理能力现代化水平有待提升，一些干部专业素养、专业能力有所欠缺。五是形式主义、官僚主义问题仍不同程度存在，一些领域不正之风和腐败现象时有发生。我们一定直面问题，迎难而上，竭尽全力做好工作，不辜负全镇人民期待! 二、2020年工作计划2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是脱贫攻坚战决胜之年，也是我镇各项工作都要取得更大成果的关键一年。我们要坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，鼓足干劲狠抓落实，扎实推进各项工作有序开展，确保全年各项目标任务圆满完成，2020年我镇财政收入目标是达到1450万元。围绕上述总体要求和主要预期目标，我们将重点抓好以下五个方面工作：加快发展农业产业，扎实推进乡村振兴。加快农业向规模化、生态化转型，积极引进培育龙头企业，以合作社为依托，做大做强农产品加工业，推进农业产业化、规模化转型升级。优化农业产业结构。依托镇蔬、果产业的特色发展，着力打造内联基地、外联市场的特色蔬果生产和交易市场。依托万亩优质桃基地及黄河故道水晶梨基地，大力发展高效生态农业。以农业项目为平台，加大农业项目争取和建设力度，积极争取抓好农业综合开发、土地整治、农田水利等项目建设。加强基础设施建设。今年计划建设5眼水源井，投入资金约200万元，力争2020年竣工;建设中沟桥4座，投资约30余万元;萧管路拓宽、李圩地下道改建、三大家大桥建项目设纳入全县重点工程;实施投入500万元大棚项目，将壮大7个非贫困村的集体经济，带动村民脱贫致富。 （二）全力推进项目建设，打造现代工业强镇。完善重点项目联系制度，保障萧管路拓宽、地下道改建、三大家大桥建等重点项目顺利建设;充分利用我镇桃、水晶梨等果树资源及乡土文化资源积极向外进行自我推荐，拓宽招商渠道;积极鼓励在外成功人士以项目回移、资金回流、技术回乡等方式，为家乡发展添砖加瓦、贡献力量;继续深化“四送一服”走访帮扶工作，加大对民营经济的支持力度，及时帮助解决资金、土地、市场、人才等方面的困难和问题，着力扶持对全镇经济起支撑作用的骨干企业，促使民营企业尽快做大做强做优，在全镇工业化进程中发挥示范带动作用。同时注重发展村级工业，以观念触动、企业带动和市场联动，积极调动全民创业积极性。 （三）巩固脱贫攻坚成效，提升脱贫攻坚质量。深入贯彻落实习近平总书记扶贫工作论述和在中央决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，继续坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，紧盯“确保剩余贫困人口如期脱贫，防止脱贫不稳定户、边缘户、易致贫户以及因疫情影响或其他原因收入骤减或支出骤增户返贫致贫”，结合中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作，进一步统一思想、提高认识，找准问题症结，厘清整改思路，压实整改责任，明确整改时限，确保问题改到位、改彻底。结合乡村振兴战略，加快“双基”建设的步伐，加大发展产业项目地带贫能力。激发贫困群众的内生动力。聚焦“两不愁、三保障”饮水安全的关键问题。让群众有实实在在的获得感、幸福感、安全感。让幸福都是奋斗出来的观念植根于群众心中。 （四）狠抓生态环境治理，改善人居生活环境。坚持生态优先、绿色发展，坚决打好污染防治攻坚战。进一步加强建房管理和宣传，大力推进秸秆禁烧，完善秸秆收储利用体系，有效遏制辖区违搭乱建、乱烧乱放现象，确保全年“零”火点。严格执行各项考核奖惩办法，构筑镇、村、户三级环保网络，确保辖区内主干道、巷口整洁有序。加强生态文明宣传教育，提升村民文明素养，倡导文明生活，营造全社会关心、支持、参与环境保护的文化氛围。 （五）聚力普惠利民，有效保障和改善民生。增进民生福祉。全面落实就业优先政策。把稳就业摆在更加突出位置，千方百计稳定就业总量、改善就业结构、提升就业质量。面向就业重点群体梯次实施职业技能培训。提升教育发展质量。着眼办好人民满意的教育，扩增普惠性学前教育资源，支持社会力量发展普惠托育机构。落实好乡村教育振兴计划，推进乡村义务教育优质均衡发展，发挥好师德师风建设基地作用。推进健康刘套行动。加强卫生和疾控能力建设，提升镇医疗服务水平。改造升级农村幸福院。对养老机构工作人员定期开展培训、配齐失能老人护理人员，不断织密健康保障网。依法开展低保工作。坚持公平、公正、公开的原则，严格遵守审批制度，确保低保工作不走样、不变味。促进文化资源共享。围绕“双百”工作方针和“两为”工作方向，继续秉承“文化为民、文化惠民、文化利民”的服务理念，进一步开放文化站等公共娱乐休闲场所，更好地服务于人民群众。创新社会治理。高标准防范化解重大风险。深入开展扫黑除恶专项斗争，集中打击突出违法犯罪活动，严防危害公共安全突发事件。深入学习新时代“枫桥经验”，做实社会治理网格化服务管理体系，落实信访积案常态化解机制。扎实开展安全生产集中整治，强化安全隐患排查治理，突出抓好道路交通、食品药品、建筑施工、消防等重点领域安全监管，坚决遏制重特大安全事故发生，持续巩固安全稳定向好态势。 三、全面加强政府自身建设各位代表!使命呼唤担当，责任引领未来，面对新时代新要求，实干就是最好的回答。我们将在镇党委的坚强领导下，坚持以人民为中心，驰而不息加强自身建设，持之以恒强化责任担当，不断提升行政效能，努力建设人民满意的服务型政府。转变政府职能。增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府，继续抓好镇村两级信息公开工作，深化政务公开和政府信息公开，打造阳光、透明政府。建设廉洁政府。落实全面从严治党主体责任，推动政府系统党风廉政建设向纵深发展。深化廉政风险防控，做好巡视发现问题的整改。加大对权力运行的规范和制约。严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例，强化监督执纪问责，保证干部清正、政府清廉、政治清明。增强工作本领。提高创新能力，善于运用大数据、物联网等新技术推动政府管理创新。提高专业能力，更多用专业力量、专业方法解决发展中的问题。提高工作统筹能力，防范各种风险挑战，牢牢把握工作主动权。持续改进作风。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对特权、不搞特权，坚决防止“四风”反弹回潮，坚决纠正形式主义、官僚主义等顽症痼疾。以钉钉子精神确保每一项工作、每一条措施都落到实处。唯有凌云多壮志，敢叫旧貌换新颜。各位代表!让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，苦干实干加油干，齐心合力谋发展，坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利，全面开创新时代现代化刘套镇建设新局面!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【合肥招商】第十三届合肥国际文化博览会开幕 创意文化赋能城市高质量发展

  2023年，以“创意文化引领美好生活”为主题的第十三届合肥国际文化博览会在滨湖国际会展中心正式开幕。本届展会为期4天，通过多元化的展区设置、前沿的文化科技融合项目及丰富的产业对接活动，吸引了国内外众多文化企业、机构参与，招商引资工作取得积极进展，为合肥文化产业创新发展搭建了重要平台。 （一）展区布局凸显文化产业发展新态势。展会设置了文创产品展示区、文化科技融合区、非遗传承区、国际文化交流区等多个主题板块，集中呈现文化产业在创意设计、数字技术应用、传统技艺创新等领域的最新成果。文创产品展示区汇集了来自各地的特色手工艺品、IP衍生品、创意家居用品等，展现了文化创意与日常生活的深度融合；非遗传承区通过实物展示、技艺演示等形式，系统呈现了徽州木雕、庐州大鼓、巢湖民歌等地方非遗项目的保护与活化成果，让观众近距离感受传统文化的魅力。 （二）文化与科技深度融合打造沉浸式体验。本届文博会突出科技赋能文化的发展理念，多个展区引入虚拟现实（VR）、增强现实（AR）、人工智能等前沿技术。在文化科技融合区，数字水墨互动装置让观众通过手势控制“绘制”传统水墨画，沉浸式投影技术重现了古徽州村落的生活场景，智能机器人现场进行传统文化故事讲解，这些创新形式打破了传统展览的时空限制，为观众带来全新的感官体验。同时，一批数字文化企业展示了动漫游戏、数字阅读、在线演艺等新业态，体现了文化产业与数字经济融合发展的广阔前景。 （三）招商引资推动文化产业协同发展。展会期间举办了文化产业项目对接会、重点项目签约仪式等活动，聚焦文化旅游、创意设计、数字文创、非遗产业化等领域，促成了一批合作项目落地。来自长三角地区的文化企业与合肥本地企业签署了多项合作协议，涉及文化园区共建、文创产品联合开发、文化IP运营等方面。此外，国际文化交流区吸引了多个国家和地区的文化机构参展，通过展示特色文化产品、举办文化交流论坛等形式，推动合肥与国内外文化市场的对接，为文化产业国际化发展奠定基础。 （四）传统文化创新传承助力城市文化建设。展会注重传统文化的现代表达，通过“传统技艺+现代设计”模式，让非遗项目焕发新活力。例如，徽州竹编技艺与现代家居设计结合推出的系列产品，既保留了传统编织工艺的精髓，又符合现代审美需求；庐州剪纸艺术融入动漫元素后，开发出深受年轻人喜爱的文创周边。同时，展会还举办了传统文化讲座、非遗传承人对话等活动，探讨传统文化在当代的创新路径，为合肥建设区域性文化中心城市提供了思路。 （五）公众参与互动丰富文化生活体验。为践行“引领美好生活”的主题，展会设置了多个互动体验区，观众可参与手工制作、文化知识问答、民俗游戏等活动。在亲子互动区，孩子们在非遗传承人的指导下学习简单的剪纸、陶艺制作技艺；文化表演区每天上演庐剧、黄梅戏选段及现代歌舞表演，吸引了大量市民观看。这些活动不仅增强了展会的趣味性和参与性，也让文化发展成果更好地惠及民众，提升了市民的文化获得感和幸福感。 作为合肥文化产业发展的重要展示窗口和交流平台，第十三届合肥国际文化博览会的举办，不仅展现了文化创意对城市发展的引领作用，也通过招商引资和产业合作，为合肥文化产业高质量发展注入了新动能。展会的成功举办，将进一步推动文化与科技、旅游、教育等领域的深度融合，助力合肥打造具有区域影响力的文化创意中心。

  2025-07-08

• 【马鞍山招商】马鞍山市政府工作报告

  2021年1月12日在马鞍山市第十六届人民代表大会第五次会议上 市长袁方 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。 一、2020年工作和“十三五”时期发展回顾 2020年是马鞍山发展史上极不平凡的一年，更是具有划时代和里程碑意义的一年。8月19日，习近平总书记亲临马鞍山考察，提出了打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”新发展定位，为我们指明前进方向、带来重大机遇、赋予新的使命，让全市人民倍感振奋、倍增信心。这一年，我们牢记嘱托、开拓奋进，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，在省委省政府和市委的坚强领导下，以创建经济社会发展绿色转型示范区为抓手，聚焦“四高”目标，实施“五大提升行动”，建设新阶段现代化“生态福地、智造名城”迈出坚实步伐。这一年，我们坚定信心、迎难而上，按照中央和省市决策部署，全力迎战百年未有之“大变局”“大疫情”和历史罕见之“大汛情”的三重严重冲击，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，在一季度经济总量负增长3.9%的情况下，经济运行持续回升、回归常态，季度考核持续居全省前列。预计全年GDP增长4%以上。这一年，我们锐意进取、砥砺前行，干成了一批标志性、引领性的大事要事和喜事。期盼多年的宁马城际破土动工。宝武马钢营业收入首次突破千亿元，华菱星马与吉利汽车成功重组。同兴环保等3家企业首发上市，实现十年来国内主板上市零的突破。成为全省首个生态文明建设示范市，长江采石矶文化生态旅游区获评5A级景区。成功蝉联五届全国文明城市、四届全国双拥模范城荣誉称号。3县3区全部入围全省县域经济高质量发展考核先进行列，4个开发园区综合考核进入全省29强。决胜全面建成小康社会取得决定性成就，全面小康指数居全国第49位。 回望过去的一年，我们主要做了以下工作： （一）聚力应对风险挑战，经济社会稳定恢复。疫情防控取得重大战略成果。面对来势汹汹的新冠肺炎疫情，第一时间建立强有力的指挥体系，在全省率先启动全面防控。广大医护人员白衣为甲、逆行出征，各级党员干部职工和社区工作者闻令而动、冲锋在前，各界志愿者日夜坚守、无私奉献，广大人民群众、企业家等主动配合、鼎力支持，构筑起守护生命的铜墙铁壁，用1个月时间控制住疫情蔓延、45天时间实现住院患者“清零”且零死亡。我们同气连枝、守望相助，先后派出7批次42名医务工作者驰援武汉，代表全省组建驻禄口机场等专班，圆满完成任务。动态调整“外防输入、内防反弹”各项措施，慎终如始抓好常态化精准防控，局势平稳。抗洪救灾取得重大胜利。面对长江水位7次破历史新高、12条通江河流超历史极值的特大洪水，各级党员干部群众奋战在抗洪救灾第一线，3200名基干民兵和驻地官兵昼夜坚守，3700余名任务部队官兵紧急驰援，处置险情787处，转移安置群众10.8万人；“四启动一建设”有序开展，363个水利工程水毁修复项目全面完成，44.9万受灾群众生产生活全面恢复。复工复产取得重大成效。在全省较早出台支持中小企业共渡难关“19条”等惠企政策，深入开展“四送一服”专项行动，帮助企业解决问题4230个，减税降费32亿元；创新实施中介机构帮助申报惠企政策，兑现资金17.6亿元；存贷款增长16.8%；新发展市场主体3.06万户，新增规上工业企业134户，规上工业增加值增长6.2%。财政收入突破300亿元，增长5.6%、居全省第1。线上线下消费双向发力，社会消费品零售总额795亿元、增长2.5%。 （二）聚力推动产业突破，发展动能持续增强。创新能力加快提升。深入推进国家创新型城市建设，创新能力指数居全国第38位；全社会研发投入占GDP的3%；每万人有效发明专利拥有量28.6件，居全省第3位。成为全省唯一的长三角科技创新券通用通兑试点城市。强化企业创新能力提升，新认定高新技术企业120户，高新技术产业增加值增长20%。引进“龙马”“骏马”“驿马”人才3255人，开展首届“突出贡献人才奖”表彰。加强创新平台建设，成立院士、博士后工作站9家，马钢轨道交通关键零部件省技术创新中心获批，安工大马鞍山产业学院、企业家学院揭牌。产业转型提质增效。大力开展“产业升级突破年”活动，加快打造“1+3+N”产业集群，宝武马钢钢产量突破2000万吨，特种冶金材料新基地等项目落地；三大战新基地总产值达400亿元，带动战新产业产值增长22%；3户企业入选国家专精特新“小巨人”企业，含山绿色智能铸造成为省级县域特色产业集群。大力推进传统产业改造提升，新增省级智能工厂和数字化车间16个，全省推进5G示范应用现场会在我市召开。工业企业亩均效益评价实现全覆盖，倒逼150户低效企业转型或退出；清理处置批而未供和闲置低效用地8625亩。服务业增加值增长3.2%，慈湖高新区入选国家级双创示范基地，花山区互联网特色小镇入围全国50强，创客+、万达金街等成为夜间经济新亮点。项目建设高效推进。扎实开展“六稳”重大项目集中开工活动，强化统筹调度，705个重点项目完成投资1223亿元、完成率130.9%，海底捞智慧工厂等229个项目开工建设，老虎燃气等470个项目加快推进，国内首条重型H型钢生产线等160个项目竣工投产。固定资产投资增长8%，其中基础设施投资增长45%、居全省前列。新增“新基建”等谋划项目1386个、总投资9090亿元。 （三）聚力深化改革开放，动力活力加速释放。一体化全面提速。以“杭嘉湖”为标杆，开展对口学习和对标找差活动。深入实施优化营商环境新“100条”，复制推广“杭嘉湖”优化营商环境举措。巢马高铁、宁马高速“四改八”加快建设，郑蒲港铁路试运营，商合杭高铁含山段建成通车，S105、围乌路等省际快速通道开工。与上海长宁区开展战略合作，马鞍山青浦、浦和、巢含等合作园区挂牌成立；江宁-博望新型功能区进入实体化运作，17个重点项目签约落地。来自沪苏浙地区签约亿元以上项目占全市的61%。重点改革纵深推进。行政审批承诺时限压缩26%，7×24小时政务服务地图在全省率先运行；向市属开发园区下放行政权限44项。“标准地”改革在全省率先实现开发园区全覆盖，省现场会在我市召开。郑蒲港新区法定机构建设试点稳步实施。深化国资国企改革，江东控股治理结构更加科学高效。完成市场监管等五大领域综合执法改革。对外开放持续扩大。坚持产业链招商、基金招商、专业招商，设立联通江控5G母基金、首期规模达100亿元，中电泰日升等27个20亿元以上项目签约。省外亿元以上项目到位资金1214亿元，外商直接投资27.9亿美元，分别增长16.7%、5%。积极参与安徽自贸区联动发展，加快打造安徽保税港区。外贸进出口总额54.7亿美元、增长5%，连续11年获评中国外贸百强城市。 （四）聚力统筹城乡发展，颜值能级不断提升。生态环境质量持续改善。全力打好“三大保卫战”，强力推进生态环境突出问题整改，“2+6+N”问题实现“清零”。空气质量稳居全省前5，优良天数增加65天。35条黑臭水体全面消除黑臭，5个国控断面水质全部达到Ⅲ类及以上标准。建成全省首个一般工业固废处置填埋场，危废安全处置率100%。向山地区综合整治全面启动。城乡功能品质优化升级。加强城乡国土空间规划管理，完成自然保护地整合优化和生态保护红线评估调整；重拳打击违法建设行为，累计拆除整治34.1万平方米。市人民医院东院二期等238个项目加快建设，南部污水处理厂扩建等168个项目完工，重点人防工程建设得到加强；秀山新区城市功能日趋完善，采石河以南区域建设提速。在全省率先完成城区雨污分流改造，新建改建停车位近3000个。生活垃圾分类试点稳步推进。文明创建“六大攻坚行动”取得实效。当涂县入列全国新型城镇化示范县。乡村振兴战略深入实施。农业增加值增长3%，新增新型农业经营主体380家、农村电商经营主体250家；生猪产能恢复到接近常年水平。建成高标准农田7.3万亩，实施农村公路扩面延伸工程344公里。开展农村饮水“水质提升年”行动，惠及49.6万人。“三大革命”“三大行动”纵深推进，建成美丽乡村省级中心村、示范村51个，农村人居环境整治三年行动通过验收，集体经济年经营性收入10万元以下的村全部消除。 （五）聚力优化公共服务，民生福祉持续增进。脱贫攻坚取得决定性胜利。扎实开展“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，“两不愁三保障”和饮水安全问题全部解决，现行标准下剩余贫困人口全部脱贫；统筹做好城乡困难群众救助帮扶，防范返贫致贫监测和帮扶机制进一步完善。民生保障有力加强。民生支出225.2亿元，占财政支出的85.1%。33项民生工程和10件民生实事扎实推进。城镇登记失业率2.8%。城乡低保和特困供养人员保障水平居全省前列。城镇和农村居民人均可支配收入分别达5.17万元、2.54万元，稳居全省第1。社会事业加快发展。星光学校等5所中小学建成使用，义务教育课后延时服务启动实施。健康城市建设评价排名全省第1，市人民医院东院开诊运营。报纸、广播电视等新闻宣传工作得到加强，城市对外形象进一步提升。创新办好李白诗歌节等群众性文化活动，创建4A级景区2家。我市运动员在全国皮划艇、赛艇项目锦标赛中夺得金牌。获评全国居家和社区养老服务改革试点优秀城市。社会治理扎实推进。开展“难办证”等房地产领域历史遗留问题专项治理。完成城乡社区治理三年行动。启动国家安全发展示范城市创建，持续开展电动车、消防等领域隐患排查整治。扫黑除恶“六清行动”圆满收官，打掉75个涉黑涉恶犯罪团伙，刑事案件下降23%。化解信访积案960件。开展第七次人口普查。工会、共青团、妇联、外事侨台、红十字会、慈善组织等在抗疫救灾中展现新作为，民族宗教、退役军人、气象、邮政、档案史志、老龄、残联、社科联、文联、科协、仲裁等工作在服务发展中取得新成绩。 （六）聚力强化自身建设，政府治理更加高效。政治建设全面加强。制度化、规范化学习贯彻习近平总书记重要讲话指示批示精神，自觉把讲政治的要求从外部要求转化为内在主动，全力推进中央和省市决策部署不折不扣落地见效。法治建设扎实推进。认真履行法治政府建设主体职责，加强宪法、民法典等学习宣传，在全省首创法律顾问精准服务行政决策新模式。制定政府规章2部，审查重大行政决策189件，办理行政复议案件110件。主动公开政府信息18.6万条。作风建设不断深化。持续整治形式主义、官僚主义，市政府文件会议均减少5%以上；大力推进“一线工作法”，落实重点工作专班推进机制，行政效能持续提升；坚持过“紧日子”，“三公”经费压减9.1%。12345热线回复满意率95.9%。廉政建设持续强化。深化“三个以案”警示教育，全力抓好中央、省委巡视等反馈问题整改，开展政治监督谈话，党风廉政建设和意识形态工作进一步加强。自觉接受人大、政协和各方面监督，办理市人大议案建议149件、市政协提案235件，办复率100%。审计监督、公共资源交易促进增收节支73.5亿元。 2020年砥砺奋进的工作实绩，标志着“十三五”规划的胜利收官。回望过去的五年，我们倍感骄傲和自豪。 五年来，我们坚持创新发展，质量效益实现大跃升。大力实施创新驱动发展战略，获批建设国家创新型城市，成为国家知识产权示范城市。高新技术企业较2015年净增330户、达586户。规上工业企业研发机构覆盖率46.7%，居全省第1。大力推进产业转型升级，三次产业结构由2015年的5.8:56.7:37.5调整到4.3:47.9:47.8；规上工业增加值年均增长8.5%，战新产业产值年均增长21.1%、占规上工业产值比重较五年前提升17.1个百分点，万元工业能耗下降25%。人均GDP保持全省前列。 五年来，我们坚持协调发展，城乡统筹实现大提速。坚持一江两岸协调发展、城乡融合发展，城镇化率69.5%。市体育会展中心等一批重大公共服务设施投入使用；完成老旧小区改造122个，基本建成棚改安置房5.5万套，惠及居民24万户。全市公路总里程达7333公里，马鞍山长江大桥对本地小型客车免费通行，市区至含山和县客运班线实现公交化运营，建制村客运通达率100%。新增新型农业经营主体3807家，粮食产量“十七连丰”。 五年来，我们坚持绿色发展，生态质量实现大跨越。深入践行“两山”理念，扎实推进水清岸绿产业优美丽长江（马鞍山）经济带建设，整改各类环境问题超万个，整治“散乱污”企业708家，拆除非法码头153个；在全国率先实现长江干流及重要水域常年禁捕，“四有一畅”经验推向全国。在全省率先推广“环保管家”模式。PM2.5平均浓度较五年前下降38.1%。成为国家森林城市、全国首批黑臭水体治理示范城市。薛家洼旧貌换新颜，长江经济带生态环境突出问题整改现场会在我市成功举办。长江大保护的生动实践受到习近平总书记的充分肯定。 五年来，我们坚持开放发展，竞争能力实现大提升。以融入南京都市圈为主攻方向，宁马城际等一批重大基础设施项目取得突破性进展。综合保税区封关运行，马鞍山港成为长江下游第5个亿吨大港。奥克斯空调等一批重大项目建成投产，省外亿元以上项目到位资金年均增长12.8%，外商直接投资年均增长7.5%。以改革促开放，在全省率先开展亩均效益评价，率先完成农村集体产权制度和“三变”改革。政府机构改革全面完成。马钢集团与中国宝武重组。城市综合经济竞争力居全国第76位。 五年来，我们坚持共享发展，人民生活实现大改善。实施采石矶景区对本地市民免费开放等一批民生实事和民生工程，民生投入累计超千亿元、是“十二五”时期的1.3倍。城乡居民人均可支配收入是2015年的1.5倍。城乡居民基本医疗保险、大病保险实现全覆盖。义务教育学校标准化建设全面完成。跻身全国首批健康城市建设试点市。公共文化服务体系示范区和标准化建设提质增效。“平安马鞍山”建设取得积极成效，安全生产工作居全省前列，矛盾纠纷多元化解“马鞍山经验”在全国推广。 各位代表！ “十三五”成就来之不易，特别是过去一年统筹疫情防控、抗洪救灾和经济社会发展取得的重大成效，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协有力监督和大力支持的结果，也是全市上下凝心聚力、奋勇拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向市人大代表、市政协委员、离退休老同志，向市各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和各界人士，向中央和省驻马单位，向驻马解放军指战员、武警官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向所有关心、支持、参与马鞍山现代化建设的境内外投资者、海内外朋友，表示衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展不平衡不充分问题仍较突出：产业结构不够优，创新能力不够强，经济体量不够大；受多重因素影响，企业发展困难增多，进出口压力加大，稳增长任务艰巨；交通、水利等基础设施存在短板，城市能级不够高；政府债务负担依然较重，财政收支平衡压力增大；教育、医疗等公共服务水平与群众期盼仍有差距；作风建设任重道远，少数公职人员改革创新、干事创业的精气神不足。对此，我们将采取有力措施，切实加以解决。 二、“十四五”时期主要目标任务和重大举措 根据《中共马鞍山市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，市政府编制了《马鞍山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提交大会审查。 综合考虑，“十四五”目标主要是：努力实现“总量双进位、人均争第一”，即GDP确保实现3500亿元、力争4000亿元，年均增长8.5%左右；GDP与财政收入在全省位次前移；人均GDP力争全省第1、长三角前15位，城乡居民人均可支配收入保持全省第1；主要经济指标增幅高于全省、位于长三角城市前列。二〇三五年远景目标主要是：GDP较“十四五”末翻一番，力争突破8000亿元。重点实施“五大提升行动”： （一）实施生态环保提升行动，勇当生态文明建设的新示范。深入贯彻习近平生态文明思想，坚定不移走生态立市之路，全面启动山水林田湖草生态保护修复重大工程，深化“三大一强”专项攻坚行动，深入打好污染防治攻坚战，加快推进绿色低碳发展，落实好长江“十年禁渔令”，建成长江（马鞍山段）两岸生态修复示范带，成功创建国家生态文明建设示范市。到“十四五”末，资源能源利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，主要生态环境指标达到或接近“杭嘉湖”平均水平，向山地区综合整治成为践行“两山”理念的样本，努力把马鞍山建设得更加美丽，让人民生活在天更蓝、山更绿、水更清的优美环境之中。 （二）实施一体化发展提升行动，构建高水平开放联动的新格局。紧扣一体化和高质量两个关键词，以更大气魄、更实举措，全面融入南京、合肥都市圈。拼搏大建设、梦圆大收获，力争巢马高铁、宁马城际、宁马高速“四改八”等“十四五”期间尽早竣工通车，加密宁马半小时通勤圈、实现同城化，与合肥连接更快捷、1小时通达；强化与南京、合肥产业链供应链配套。推动更多政务服务事项“跨市通办”、公共服务资源“跨市共享”，让市民享受更多长三角一体化“同城待遇”。加快建设安徽自贸区联动创新区，力争扩区时成功纳入。 （三）实施产业转型提升行动，打造跨越式发展的新引擎。打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战，打造具有核心竞争力的产业集群。市经开区成为千亿园区，慈湖高新区向千亿园区迈进；制造业增加值占GDP的38%左右，“1+3+N”产业集群总产值超6000亿元、战新产业产值占规上工业总产值的45%，制造业智能化水平居全省前列，数字经济增加值占GDP比重明显提升。支持宝武马钢8大产业基地建设，实现产量、营业收入等“五个翻番”；打造汉马科技360亿元、蒙牛乳业200亿元及一批百亿元产业基地。建筑业高质量发展持续走在全省前列。创新能力保持全省第一方阵。 （四）实施城乡融合提升行动，塑造长三角中心区现代化城市的新形象。推动城市建设、布局和方位“三个转变”，适时推进部分行政区划调整，积极推进过江通道建设，加快打造更加宜业宜居宜游的美丽家园和海绵城市、韧性城市、智能城市。到“十四五”末，力争城镇化率达77%，城市能级大幅提升，以环雨山湖区域为重点的城市更新初见成效，秀山新区功能更加完善，高铁新城初具形态；乡村振兴取得突破，美丽乡村建设实现全覆盖，一江两岸、城乡融合发展的新格局基本形成，积极争创省、国家城乡融合发展试验区。 （五）实施社会治理提升行动，谱写人民幸福生活的新篇章。坚持统筹发展和安全，提高社会治理法治化水平。到“十四五”末，社会治理基层基础进一步夯实，高质量完成市域社会治理现代化试点任务；社会主义核心价值观深入人心，文明城市成果进一步拓展；民生投入持续加大，城镇登记失业率控制在4%以内，居民收入增长高于经济增长，中等收入群体比例显著扩大，基本公共服务均等化水平明显提高，让全市人民有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。 三、2021年重点工作 今年是“十四五”开局之年，也是开启新征程的起步之年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻中央和省委经济工作会议精神，按照市委九届十二次、十三次全会和市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以创建经济社会发展绿色转型示范区为抓手，聚焦“四高”目标，深入实施五大发展行动和“五大提升行动”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，保持经济持续健康发展，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。 主要预期目标是：GDP增长8.5%左右，一般公共预算收入增长6.5%左右，固定资产投资、社会消费品零售总额均增长10%左右，进出口总额增幅高于全省，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.5%和9%左右，单位GDP能耗、主要污染物排放总量在省下达指标以内。重点做好九个方面工作： （一）以创建国家生态文明建设示范市为抓手，把生态环境“金名片”打造得更亮丽 建设绿色转型样板地。牢记习近平总书记“把生态保护好，把生态优势发挥出来”的殷殷嘱托，推进生态文明建设持续走在全省全国前列。严格落实沿江“1515”岸线分级管控措施，实施一批绿色转型示范项目，探索更多生态价值转化制度成果。完善能源消费双控制度，制定实施2030年前碳排放达峰行动方案；大力发展循环经济，推进钢铁、铸造等重点行业领域绿色化改造，积极创建绿色工厂、绿色产品。整合长江东岸和采石矶、太白岛等生态资源，大力发展生态文化旅游。倡导绿色生活，推动公交车、出租车电动化发展。 当好生态修复模范生。加快环境脆弱地区综合治理，高质量打造若干城市生态客厅；突出抓好向山地区综合整治，编制土地整治规划，全面启动生态环境类项目，同步做好产业导入，推动产业转型。开展大规模国土绿化行动，新增造林1.6万亩；加强绿色矿山建设，推进废弃露天矿山生态修复。建设新阶段现代化美丽长江（马鞍山）经济带，推深做实河湖长制，加快构建江河湖库、左右岸、干支流综合治理新体系。深入推进长江禁捕退捕，创造更多马鞍山经验。 争做污染防治排头兵。全力抓好中央和省反馈交办的各类生态环境突出问题整改，建立健全长效机制。开展柴油货车污染、挥发性有机物等专项治理，确保PM2.5等重点指标持续向好。开展沿江化工企业整治提升，健全长江入河排污口管理制度，加快工业园区“污水零直排”建设，完成城镇污水处理提质增效三年行动目标任务，确保国控、省控断面水质稳定达标。积极创建国家无废城市。加强“智慧环保”系统建设，全面推广“环保管家”。探索实施生态补偿机制。推行污染防治精细化差异化监管。 （二）以服务构建新发展格局为路径，把经济增长“基本盘”构筑得更牢固 发挥投资的关键作用。持续抓项目稳投资增动能，实施重点项目804个，计划完成投资930亿元，其中市级重点调度项目100个。落实“四督四保”“三个走”“集中开工”等要求，完善市领导领衔推进重大项目机制，按照项目建设周期节点进行考核并实行末位现场督办，争取宝武马钢优特钢等223个项目开工建设、宝能智能家居等292个项目加快推进、天能电池等124个项目竣工投产。大力实施“新基建+”行动，力争完成投资200亿元以上。继续谋划一批重大项目，力争投资总额超万亿元。 增强消费的基础作用。扭住供给侧结构性改革，注重需求侧管理。开展放心满意消费创建活动。促进传统商业优化升级，培育壮大采石古镇、騳街等夜间经济集聚区。满足市民多样化居住需求，优化公积金政策，促进住房消费健康发展。积极培育云购物等新模式、新业态；健全县乡村物流配送体系，推进农村电商示范创建和提质增效；进一步促进大宗消费，实施新一轮汽车下乡和以旧换新。提档升级健康、育幼等生活性服务业，大力发展信息服务、现代物流等生产性服务业，服务业增加值增长8%以上。 强化开放的带动作用。加快开发园区创新升级，力争市经开区产值达650亿元、慈湖高新区产值达400亿元，支持当涂经开区升格国家级。充分发挥驻外招商机构、专业招商小组、异地商会等作用，创新招商方式，力争引进20亿元以上项目20个，实际利用内外资持续居全省前列。加强与安徽自贸区联动发展，争创国家跨境电商综合试验区。引导外贸企业开拓内销市场、推进线上交易，鼓励宝武马钢、十七冶等重点企业与“一带一路”沿线国家和地区合作。做好外事、港澳台侨工作。 （三）以融入南京都市圈为重点，把区域合作“一体化”联结得更紧密 建设基础设施“大通道”。加强规划协同，主动对接南京、合肥等地规划修编，为重大交通基础设施实施提供规划保障。围绕打造“轨道上的马鞍山”，推进宁马城际、巢马高铁加快建设，抓好郑蒲港铁路运营管理，提速扬马城际、宁和城际二期等前期工作，谋划推进南京、合肥都市圈轨道交通连接线。全面畅通公路网，加快推进宁马高速“四改八”、合芜高速扩建、S105、围乌路等项目，开工建设宁和高速、S446改建工程。深化与上海港、宁波舟山港等合作，加快打造江海联运枢纽。 加快产业发展“大协同”。紧盯南京、合肥等地主导产业，加快发展配套产业链供应链。积极融入长三角创新体系，全面落实沪马长三角创新共同体建设合作框架协议，支持在上海、南京等地设立“研发飞地”。鼓励与沪苏浙地区深化合作，支持马鞍山青浦工业园打造沪皖产业合作示范区，加快含山与上海金桥开发区、当涂经开区与上海临港集团、马鞍山综保区与苏州工业园综保区、雨山经开区与上海机器人产业园等合作步伐。 强化毗邻区域“大融合”。突出抓好江宁-博望新型功能区建设，加强与江宁区、省投资集团、中国中铁常态化对接合作，开工建设沪武高速博望连接线等项目，加快完善S442等路网体系，加大宁博创智谷、韵达物流园等项目推进和新项目招引力度。深化与上海长宁区战略合作，推动浦和合作区纳入省级“3+N”新型功能区，加快巢含产业园起步区建设，统筹推进花山-江宁、慈湖高新区-江宁滨江开发区等毗邻地区深度融合。 （四）以构建现代产业体系为导向，把转型升级“新动能”培育得更强劲 强化科技创新驱动力。做好国家创新型城市总结评估和国家知识产权示范市复核迎检工作。加强与大院大所对接合作，推行“产业研究院+产业园区+产业基金”模式，推动更多科技成果和项目在马转化。依托驻马大单位大企业优势资源，积极争取国家和省各类创新平台在我市布局；加大对宝武马钢等在全球、全国领先技术和产品的支持力度，实施中小微科技型企业梯度培育计划。新认定高新技术企业70户以上，高新技术产业增加值增长15%以上。完善人才发展体制机制，深入实施“诗城英才”和人才工作“登高”计划，留住更多本地高校优秀毕业生。 激发产业集群爆发力。开展产业链补链固链强链行动，加速“1+3+N”产业集群发展，大力推进宝武马钢金属资源回收加工综合利用等“1+8”产业基地建设，加快吉利新能源商用车运营总部及生产基地、格力产业园等重大产业项目推进，力争产业集群产值突破2500亿元，战新产业产值增幅居全省前列。加快传统产业优化升级，实施亿元以上技改项目80个，技改投资增长10%以上。推进分区域、分行业、分企业亩均效益评价，新增规上工业企业100户以上，倒逼低效企业转型或退出120户以上，处置低效用地4000亩以上。规上工业增加值增长9%左右。 提升数字经济牵引力。深入推进产业数字化，实施智能制造“六大工程”，加快建设“工业大脑”，加强数字化车间、智能工厂培育创建。深入推进数字产业化，加快云计算、区块链等技术创新和应用，加大第三代半导体、下一代人工智能等未来产业谋划力度，扎实推进电信天翼、飞马智科等大数据产业园项目，积极创建省级数字经济创新发展试验区。实施“5G+工业互联网”创新发展工程，加快中兴5G半导体产业园等20个5G项目建设，着力打造5G示范应用城市。 （五）以全面深化改革为动力，把体制机制“新优势”发挥得更充分 持续深化“放管服”改革。推进“证照分离”全覆盖，全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制；加大向开发园区放权力度。推行“容缺受理+承诺”，持续压缩投资项目审批流程。推进省级以上开发区新增工业用地全部“标准地”出让。建立市场主体轻微违法违规行为依法免罚清单。全面实施政务服务“好差评”制度，实现企业和群众办事“一窗受理”“一网通办”；做精做优企业“一件事”200个以上，建成运行“惠企通”平台。推动党政部门内部办事“最多跑一次”。 持续优化营商环境。强化指标长工作机制，加快打造创优营商环境3.0版。常态化开展“四送一服”行动，深入实施民营经济上台阶计划，落实重点企业“特惠性”帮扶和中小微企业“普惠性”支持。加快建设中小微企业综合金融服务平台，新增贷款240亿元以上；推动中钢矿院等上市挂牌，直接融资160亿元以上。深化“五减”行动，完善政策措施直达基层、直接惠及市场主体机制。建立营商环境问题移交查办机制，大力整治涉企违规收费行为。 持续深化重点领域改革。加快行政执法体制改革，推进基层管理体制改革。强化预算绩效管理，推进重点领域财政事权和支出责任划分改革。开展新一轮国企改革三年行动，加快江东控股转型发展。继续抓好紧密型城市医联体和县域医共体建设，积极开展县级公立医院现代医院管理制度试点。组织开展闲置宅基地和住宅盘活利用试点，加快农村土地征收制度改革。抓好林长制改革示范区先行区建设。统筹推进公共资源交易监管、统计、供销社等改革。 （六）以争创国家城乡融合发展试验区为引领，把人居环境“新画卷”绘就得更美好 坚持科学规划管理。强化规划的前瞻性、管控性，高质量完成市县国土空间总体规划编制。统筹近期与远期、需要与可能，优化生产、生活、生态三大空间布局；积极推进宁马同城和一江两岸、城市乡村、新老城区等一体化发展。以阳湖塘、金山湖片区开发为节点，高铁新城建设为引领，完成规划编制，启动金山湖区域环境整治，加快市区与当涂县城融合发展；以马鞍山东站辐射为带动，加快秀山新区开发建设。全面提升城市设计水平。推进违建治理常态化长效化。 加快提升功能品质。开展城市更新行动，实施“四合一”项目302个，完成投资429亿元。加快市体育运动学校等项目建设，力争九华路三期等尽早贯通，谋划推进主城区快速通道建设。加大雨山湖周边、205国道两侧等115个老旧小区和5323户棚户区改造，积极推进未来社区、美丽街区和多层住宅增设电梯试点。新建改建停车位2600个。强化“城市大脑”集成运用，争创国家新型智慧城市试点市。实施城市绿地3年提升行动。大力推进生活垃圾分类。加快实施长江马鞍山河段二期整治工程等17个重点水利项目。提升博望区和三县县城建设水平。 全面推进乡村振兴。扎实开展“百村示范、千村整治”行动，加快特色小镇建设，建成美丽乡村17个；实施乡村建设行动，开展数字乡村建设试点，建设养护“四好农村路”440公里。加快发展现代农业，高起点建设长三角绿色农产品生产加工供应基地，培育新型农业经营主体300家、“三品一标”农产品40个，新建高标准农田6.3万亩。深入实施现代种业提升工程，抓好生猪等重要农产品有效供给。大力发展新型农村集体经济，力争年经营性收入50万元以上的经济强村占比达35%。 （七）以弘扬社会主义核心价值观为灵魂，把马鞍山文化“软实力”彰显得更精彩 持续提升文明程度。广泛开展纪念中国共产党成立100周年群众性主题教育活动，加强爱国主义教育。强化公民道德建设和青少年思想道德教育，大力宣传道德模范、身边好人；开展以劳动创造幸福为主题的宣传教育，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。巩固拓展文明创建成果，开展背街小巷等薄弱环节专项整治行动。面向城乡基层扎实推进新时代文明实践，广泛开展志愿服务活动。加强社会信用体系建设，发展积极健康的网络文化。 全面繁荣文化事业。做好国家公共文化服务体系示范区复查迎检工作。实施文化惠民工程，深入开展“送戏进万村”等活动，扩大李白诗歌节等影响力。持续推进基层公共文化服务标准化建设，基层综合文化服务中心覆盖率达98%。实施文艺作品质量提升工程。加大文化遗产保护力度，推动凌家滩国家考古遗址公园挂牌。支持广播电视、新闻出版、社会科学、档案史志等发展。加快市级媒体融合步伐，推动县级媒体融合提质增效。 加快发展文旅产业。实施文化产业优化升级工程，做大做强教育培训、民俗工艺等传统业态，培育发展文化创意、数字出版等新兴业态。深化文旅融合，实施香泉康养旅居小镇等一批重点文旅项目。开展景区提档升级行动，支持含山县创建国家全域旅游示范区、大青山野生动物世界争创4A级景区。加强文旅推介、区域合作和智慧旅游平台建设，持续打造长三角旅游胜地。加快推进文化旅游与农业、工业、康养、研学等融合发展。 （八）以增进民生福祉为根本，把人民群众“获得感”保障得更有力 大力保障改善民生。持续加大民生投入，实施好民生工程和民生实事。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。做好高校毕业生、农民工等重点群体就业，新增城镇就业3.2万人。着力扩大中等收入群体，提高低收入群体收入。完善覆盖城乡居民的社会保障体系，衔接好城镇职工养老保险省级统筹。完善分层分类社会救助体系，统筹做好社会福利、慈善、红十字等工作。 大力发展社会事业。统筹推进各阶段各类型教育优质化发展，新建和改扩建幼儿园11所、中小学8所，完成红星中学搬迁。加快健康城市建设，确保通过国家卫生城市复审；毫不放松抓好常态化精准疫情防控，健全公共卫生应急管理体系，抓好市传染病医院改扩建等建设。深化全国居家和社区养老服务改革试点，发展普惠型和互助性养老服务，加大社区食堂推广力度。广泛开展全民健身运动、科学素质提升行动。 大力统筹发展和安全。积极推进全国市域社会治理现代化试点。做好村级“两委”换届工作。完善矛盾纠纷多元化解机制，探索推进“最多访一次”试点。加快推进社会治安防控体系建设，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪行为。建立常态化扫黑除恶机制。严格执行政府债务“双控”制度，有效应对非法集资等金融风险。加强反垄断和反不正当竞争执法。加快处置“难办证”等历史遗留问题。深入开展安全生产专项整治三年行动，加强消防救援、气象、地质灾害等应急能力建设，强化食药品安全监管，争取建成国家安全发展示范城市。做好国防教育、国防动员、双拥、人民防空等工作。支持工会、共青团、妇联、民族宗教等工作。 （九）以提升治理效能为目标，把执政为民“硬本领”锻造得更高强 始终在党的领导下忠诚施政。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把学懂弄通做实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，坚定沿着习近平总书记指引的方向奋勇前行，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把讲政治贯穿政府工作各方面、全过程，坚决贯彻党中央国务院、省委省政府决策部署，落实市委决定。 始终在法治轨道上依法行政。加快创建全国法治政府建设示范市。坚持常态化学法制度，严格落实重大行政决策出台和实施后评估等程序规定，推进城市管理、养老服务等重点领域立法。严格执行行政执法“三项制度”，做好行政复议和应诉。实施“八五”普法，完善基本公共法律服务体系。大力推进政务公开。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，加强审计监督，主动接受舆论等监督；认真办好人大代表议案建议、政协委员提案。 始终在担当作为中高效理政。发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，只争朝夕、勇往直前，对标“杭嘉湖”，全力推动各项工作争一流。强化重点工作专班推进机制，多拿“图纸”跑“工地”、多到一线解难题，不达目标不罢休。坚持包容审慎，落实市委改革创新责任共担机制和风险备案制度，为担当者遮风挡雨、撑腰鼓劲，让干事创业者轻装上阵。 始终在遵规守纪中廉洁从政。严格落实政府系统管党治党主体责任、“一岗双责”和意识形态工作责任制，深入推进党风廉政建设，持续抓好巡视督导督察、综合考核和审计等反馈问题整改，推动党内政治监督谈话规范化常态化。驰而不息加强作风建设，继续精简会议文件，严控各类检查考核。厉行节约、反对浪费，严控“三公”经费支出。紧盯公共资源等重点领域和关键环节，强化廉政风险防控。始终保持惩治腐败高压态势。 各位代表！ 殷殷嘱托，催人奋进；征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，永葆初心、牢记使命，乘风破浪、扬帆远航，为奋力打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”，全力建设新阶段现代化“生态福地、智造名城”而不懈奋斗！

  2025-07-08

• 【淮北招商】2019年淮北市政府工作报告

  2019年1月9日在淮北市第十六届人民代表大会第二次会议上市人民政府市长戴启远各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是极不平凡的一年。一年来，在省委、省政府及市委的坚强领导下，全市人民坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚定实施中国碳谷·绿金淮北战略，按照“一二三四五”总体发展思路，坚决扛起重大政治责任不松劲，坚持高质量转型发展不动摇，直面各种困难挑战不退缩，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，经济社会发展取得新成效，多项重点工作实现新突破。预计，全年生产总值970亿元、增长4%，财政收入128.9亿元、增长19.8%，规模以上工业增加值与上年持平，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额324亿元、增长11%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到31944元、12598元，增长8%、8.5%。一年来，我们主要做了以下工作： （一）精准服务实体经济，转型发展基础更加稳固始终把发展实体经济放在突出位置，出台降成本“新20条”，在降低企业制度性交易成本、人工成本、税费负担等方面打好组合拳。全年落实结构性减税20亿元、社保降费1.3亿元，发放稳岗补贴1.2亿元，安排产业扶持资金1亿元，节约企业用电用气成本2亿元。深入开展“四送一服”活动和支持实体经济发展攻坚行动，积极走访困难企业和中小企业，对接要素项目4539个，办结企业反映问题1340个。针对融资难、融资贵突出问题，建立“金融超脑”服务平台，市农行在全省率先推出“万家e贷”普惠金融产品，徽商银行推出中标贷业务，多渠道解决中小企业融资需求。全市实现直接融资307.6亿元，累计为企业提供续贷过桥资金24亿元，发放“税融通”贷款6.6亿元，新增新型政银担合作贷款21亿元，利用商标质押等融资42亿元，44家企业挂牌省区域四板。出台促进民营经济加快发展“33条”，全年新登记私营企业7002户、个体工商户17726户，分别增长49.7%、9.2%。为应对持续加大的经济下行压力，坚持把稳投资作为贯彻中央“六稳”要求的关键举措。强化项目带动，认真落实“四督四保”要求，加快在建项目建设进度，全年组织实施重点项目616个，完成投资459亿元。符夹线扩能工程建成通车，淮水北调市级配水工程建成通水。S101合相路二期、S254古毛路二期、S235濉唐路二期、G237济宁线、浍河南坪船闸航道整治一期工程等加速推进。加快推进“僵尸企业”出清，全年处置“僵尸企业”60家，盘活土地4389亩。“三供一业”分离移交工作基本完成。卧龙湖煤矿停产关闭通过省级验收，去产能工作得到省政府通报表扬。 （二）着力推动转型升级，新旧动能转换更加强劲坚持创新第一动力，全面启动创新型城市创建工作，编制绿金科创大走廊产业发展规划。全市新认定高新技术企业26家，总数达到69家。濉溪铝基复合材料基地获批国家火炬特色基地。平山电厂135万千瓦机组成为全球燃煤发电绿色标杆。聚焦“四基一高一大”战略性新兴产业，以“三重一创”为主抓手，制定战略性新兴产业三年发展规划。设立总规模25亿元的产业扶持基金，吸引社会资本参与设立陶铝新材料等4个子基金。烈山新型元器件获批省重大新兴产业工程。50万吨甲醇、50万吨苯乙烯项目完成前期工作，AG玻璃、甲艾马达等一批项目正式投产。陶铝研究院特铸生产线具备生产条件，中国商飞、中国铝业、上海交大高层来淮考察，与我市共同推进陶铝新材料产业化发展。实施新一轮传统产业技术改造升级工程，全年实施重点项目153个，技改投资增长10%。新增省级“专精特新”中小企业17家、安徽名牌产品7个、安徽工业精品7个。预计全市规模以上工业企业利税、利润总额分别增长10%、21%。口子东山产业园一期、中煤远大建筑产业化基地建成投产，华孚高档纺织面料项目开工建设。淮海实业集团跻身中国制造企业500强。现代服务业发展步伐加快，中农批淮北大市场正式建成，隋唐运河古镇商业街投入运营。四季榴园、杭淮惠龙物流园获批省级服务业集聚示范园区。成功举办2018淮北食品工业博览会、葡萄采摘节、石榴文化旅游节。南湖景区跻身4A级。预计服务业占生产总值比重达38.1%，比上年提高1.6个百分点。粮食生产实现“十五连丰”。粮食安全进一步巩固。临涣酱包瓜获评国家地理标志保护产品。非洲猪瘟疫情防控严密有效。实施农村电商全覆盖巩固提升行动，完成“两中心、一站点”建设任务，“快递下乡”工程实现全覆盖。濉溪县获批创建全国农村一二三产业融合发展先导区。淮北国家农业科技园区成功通过验收。 （三）深化改革扩大开放，要素集聚效应更加显现“放管服”改革持续深化，动态调整市级政府权责清单，市级权力事项减少240项。扎实推进“一网一门一次”改革，在全省率先推行移动端全程电子化登记，实现“不见面”审批。开展“减证便民”专项行动，政务服务事项申请材料同比精简60.3%。深化“多证合一”改革，全面推开“证照分离”改革，企业开办时间压缩至3个工作日以内。公共资源交易全流程电子化招标率达到80%。社会信用体系建设不断加强。国税地税征管体制改革扎实推进。市建投集团成功定价发行全国首单城商行增信公募海外债，在开拓国际资本市场上取得新突破。综合医改进展顺利，4家紧密型城市医联体挂牌运行，公立医院编制周转池制度全面推开。在全省率先建立公共卫生服务激励机制，激发公共卫生事业发展活力。农村“三变”改革积极推进，农村集体资产清产核资工作全面完成。国家中小城市综合改革试点成效明显，“房产超市”和“4321”融资担保金融服务入选全国经验案例。对外开放不断扩大，预计全年实现进出口总额7.1亿美元，同比增长16.8%。淮北海关正式获批，为我市外向型经济发展注入新动力。开发区优化整合全面完成，全市获批省级开发区4个、省级高新区1个。招商引资取得新成效，全年新签约招商引资项目222个，新开工规模项目176个。理士新能源电池及电动车、万顺高精度铝箔生产线、盛美诺生物科技、东华软件、宁丰OSB板等一批优质项目落地淮北。 （四）坚决打好三大攻坚战，全面小康步伐更加坚实开展涉嫌非法集资专项清理整顿，排查整治各类非法金融活动。强化预算执行和刚性约束，规范政府举债行为，加强隐患排查和风险防控，政府存量债务置换全面完成。严格落实精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持高位推动，层层发动，实施打赢脱贫攻坚战三年行动，持续推进“重精准、补短板、促攻坚”专项行动和四季攻势，夯实基层基础工作，落实产业扶贫到户项目1.7万个，开发公共服务岗位2500个，贫困人口家庭医生签约服务、建档立卡贫困学生资助实现全覆盖。切实抓好中央及省委巡视问题整改，提升脱贫质量，巩固脱贫成效，3个贫困村出列、3256人实现脱贫。以中央环保督察问题整改和“回头看”活动为抓手，组织开展“大气污染防治百日攻坚”、固废专项检查与整治等行动，在大气、水、土壤污染防治方面打出组合拳。秸秆禁烧实现零火点，城区烟花爆竹禁燃成效明显，全年PM2.5平均浓度为58.4微克/立方米，同比下降11.9%。城市集中式饮用水水源水质达标率100%，县区126座粘土砖瓦窑厂全部关闭。烈山、杜集片区污水转输工程建成运营。旺能生活垃圾焚烧发电、生活垃圾卫生填埋场项目开工建设，城乡生活垃圾处理能力不足问题将得到彻底解决。我市入选全国建筑垃圾治理试点城市。 （五）强力推进城乡统筹，城市建设发展更加均衡城市总体规划修编工作稳步推进，“城市双修”试点工作获住建部肯定，中心湖带及朔西湖片区规划编制基本完成。城市路网不断完善，桂苑东路、学院西路、方安南路等建成通车，泉山隧道全线贯通，泉山北路上跨立交桥、龙山北路加快建设。新增海绵城市10平方公里，建成地下综合管廊14.4公里，完成房屋征收263万平方米。老城区功能进一步完善。滨河一期、热电厂小区等8个老旧小区完成改造，新建城市绿道38公里、公交候车亭16座、公厕6座，改造菜市场7家，新开通114路公交车，“十分钟便民生活圈”更加完善。“两治三改”工作有序开展，整治违法建筑14万平方米、违法用地1181亩。调整完善棚改政策，明确改造范围和界定标准，优化安置方式，完成棚户区改造35918套，群众居住条件进一步改善。无线城市基本建成，在全省率先实现“数字城管”市域一体化。我市荣获2018中国城市治理智慧化优秀奖。实施农村人居环境整治三年行动，一体化推进农村环境“三大革命”，清理生活垃圾22万吨、完成改厕29735户。扎实推进美丽乡村建设，完成5个镇政府驻地建成区和28个中心村整治任务。出台奖补政策，支持县区加快“四好农村路”建设，完成农村公路畅通工程142公里、贫困村扩面延伸工程27.9公里，濉溪县实现城乡客运公交一体化，获评全省“四好农村路”建设示范县。全市9个镇级农村运输综合服务站、22个农网改造升级项目、农村饮水安全巩固提升工程、农田水利“最后一公里”工程和504户农村危房改造、450户因灾倒损房屋重修工程全面完成，群众得到更多实惠。“大棚房”清理取得初步成效。持续推进生态文明建设，全面实行河（湖）长制、林长制。积极创建国家森林城市，完成林业增绿增效工程4.6万亩，三区荣获省级森林城市称号。老濉河水生态环境综合整治全面完成，呈现河畅、水清、岸绿、景美新面貌。节水型城市创建工作正式启动。在全省实行最严格水资源管理制度年度考核中，我市位居首位。以绿色发展理念创新开展采煤沉陷区综合治理，杜集区继濉溪县之后，获国家新一轮政策支持。 （六）倾力办好民生实事，共建共享成果更加显著持续加大民生投入，财政用于民生领域支出达130.8亿元，民生工程继续保持全省领先。城镇新增就业5.2万人，城镇登记失业率控制在2.57%以内。扎实推进技工大市建设，新增技能人才2.8万人。实施第三期学前教育行动计划，新建、改扩建幼儿园8所。调整城区教育资源布局，维修改造老城区学校6所。新招聘教师545人。完善全面两孩配套措施，在全省率先开展3岁以下婴幼儿照护服务工作，着力解决家庭托育难题。大运河文化带建设积极推进。我市健儿在第十四届省运动会、第七届省残运会取得好成绩。积极应对人口老龄化挑战，我市成功入选全国第三批居家和社区养老服务改革试点。农村低保标准大幅提升，企业退休人员基本养老金实现“十四连涨”。成功创建省级食品药品安全城市。安全生产“铸安”行动常态化和“六项机制”规范化不断深入，“深督导、重化解、促落实”专项行动扎实开展，扫黑除恶专项斗争成效显著，破获20年前命案积案5起，群众安全感和满意度保持全省领先。加大房地产领域历史遗留问题攻坚力度，南黎花园等3个试点顺利完成，为全面解决“办证难”积累了经验。烈山区荣获全国“法治县（区）创建活动先进单位”，杜集区双楼村被评为全国“民主法治示范村”。村（居）换届工作全面完成。“一组一会”成为基层治理新亮点。文明创建持续深化，市容环境治理、礼让斑马线、文明志愿服务深入开展，“中国好人”总数达149位，人口占比稳居全国第一。我市再获“全国无偿献血先进市”称号。第四次全国经济普查取得阶段性成果。工会、老年人、妇女儿童、青少年、残疾人、红十字等事业持续推进，民族宗教、外事侨务、对台等工作不断加强，档案、地方志、保密、气象、供销、机关事务、应急管理等服务发展能力进一步增强。积极支持国防和军队改革，国防教育、国防动员、人民防空、退役军人服务管理和优抚安置工作取得新成绩。 （七）持续提升履职能力，忠诚干净担当更加有为认真贯彻新时代党的建设总要求，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德、善担当、新作为”专题警示教育，认真完成省委巡视反馈涉及政府系统12个问题整改任务。大力推进法治政府建设，新修订市政府工作规则，完成新一届市政府法律顾问聘任，邀请市民代表列席市政府常务会议，《淮北市养犬管理办法》《淮北市燃放烟花爆竹管理办法》正式实施。认真执行市人大及其常委会决议、决定，主动接受市政协民主监督，办理人大代表议案、建议129件，政协委员提案184件。政府网站集约化云平台开通上线，各类资源实现优化整合。全市统一的“12345”政府服务热线平台正式运行，为群众解决实际问题1.3万件。严格落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强目标管理和政务督查，强化审计监督，营造了干净干事、风清气正的良好环境。侯卫东官场笔记一年来，我们在统筹推进各项工作的同时，聚焦“四转一享”主攻方向，坚持抓主抓重，持续发力，取得一批标志性成果。一是在国务院第五次大督查中，淮北市积极扶植新兴产业、促进资源枯竭型城市转型的典型经验做法，先后获国务院办公厅、省政府办公厅通报表扬。二是财政收入增幅全省第一，总量和增幅创历史最好水平。三是陶铝新材料列入工信部重点新材料首批次应用示范指导目录，军民融合发展迈出坚实步伐。四是淮北矿业成功实现重组上市，为打造更具生机活力的大型现代能源化工集团奠定了坚实基础。五是新型煤化工基地十大碳基新材料项目开工建设，千亿园区产业集聚效应加速释放。六是万达广场开业运营，新城吾悦广场全面建设，城市商业业态明显提升。七是老城区雨污分流工程全面启动，在城市黑臭水体治理方面率先打好标志性战役。八是绿金湖治理基本完成，城市“拥湖发展”的空间格局初步形成。九是采煤沉陷区治理获国家发改委、自然资源部充分肯定，我市入围第十届中华环境奖。十是成功战胜特大暴雨灾害，全市没有出现一例人员伤亡，最大限度保障了人民群众生命财产安全。回顾一年来的工作，我们深刻体会到，进入新时代，只有坚持以人民为中心，不断满足人民日益增长的美好生活需要，才能得到全市人民的理解和支持，凝聚各方面的智慧和力量，战胜各种困难、风险和挑战。这些成绩必将同全市人民长期奋斗的成就一起，成为我们推动高质量发展、加快转型崛起的基础所在、信心所在、希望所在。这些成绩离不开省委、省政府及市委的坚强领导，离不开市人大、市政协的监督支持，是全市人民团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻淮部队、武警官兵、政法公安干警和消防救援队伍指战员，向离退休老同志和关心、支持、参与淮北改革发展的企业家和各界朋友，表示衷心的感谢！回顾一年来的工作，我们也清醒看到，我市经济下行压力较大，生产总值、规模以上工业增加值与年初计划差距较大，中小企业面临困难较多，重大工业项目招引不足，经济增长的基础还不稳固。创新驱动能力不强，民营经济发展不充分。生态环境保护任务繁重，大气污染防治异常艰巨。民生领域尤其是农村基础设施和公共服务方面仍有不少短板，全市还有3000多人尚未脱贫。少数干部创新能力不足、担当精神不够，官僚主义、形式主义时有发生。对此，我们将始终坚持问题导向，高度重视并认真加以解决，决不辜负全市人民的期盼。 二、2019年重点工作今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。综合分析，尽管我们面临经济下行压力加大、区域竞争激烈等多种挑战，面临提升经济实力、转换增长动力等多重考验，不确定的因素在增加，但可以确定的发展机遇也很多。从外部环境看，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，而且这个重要战略机遇期具有新的内涵，同时，中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，“六稳”政策效应逐步释放，省委、省政府支持资源型城市加快转型，我市纳入淮河生态经济带发展规划，淮海经济区核心区城市交流合作日益深化。从自身发展看，经过长期的实践探索，我市已经积累了应对困难的丰富经验，积蓄了加快发展的坚实后劲，积淀了伟大的创城精神和抗洪精神，积聚了转型崛起的强大力量。只要我们坚定信心决心，保持定力韧劲，勇于担当作为，就一定能成功跨越一个又一个关口，实现更高质量、更可持续的发展，推动各项工作奋力赶超、争先进位。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和中央、省委经济工作会议精神，按照市委八届八次全会部署，坚持稳中求进、进中求好工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以“巩固、增强、提升、畅通”八字方针推进供给侧结构性改革，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，坚定实施中国碳谷·绿金淮北战略和“一二三四五”总体发展思路，统筹做好“六稳”工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长6%以上，规模以上工业增加值增长6%，固定资产投资增长8%，财政收入增长8%以上，进出口总额增长11%，社会消费品零售总额增长10%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%，城镇调查失业率5.5%以内，节能减排完成省定目标任务。贯彻总体要求，实现预期目标，需要深刻把握淮北转型发展的阶段性特征，深刻洞察高质量发展的战略方向，深刻体悟人民对美好生活的向往，坚持问题导向和目标导向相统一，整体推进与重点突破相结合，即期增长与长远发展相促进，抓重点、补短板、强弱项，一件事接着一件事办，一年接着一年干，力争每年都有一批标志性成果，更好地解决发展中的不充分和不平衡问题。今年重点推进十大工程：市科创中心、100万吨碳基新材料、陶铝航材基地、平山电厂二期、铝箔系列项目、完美生物科技、市高新区50万平方米标准化厂房、老城区雨污分流、旺能生活垃圾焚烧发电、淮宿蚌城际铁路。着力抓好八个方面的工作： （一）坚持稳定增长与转型升级同向发力，推动经济高质量发展。坚持工业立市、产业兴市理念，在全力以赴稳增长的同时，持续扩大有效投入，积极构建现代产业体系。一是推动实体经济健康发展。全面落实降低企业成本各项政策，在降低企业合规成本和要素成本上协同发力，进一步精简行政审批事项，严格规范涉企收费，实质性减轻企业负担。常态化开展“四送一服”活动，精准对接企业需求，建立问题清单和任务清单，着力解决企业实际困难。优化金融供给，积极搭建政银企合作平台，引导银行机构加大信贷投入。创新金融服务，发展普惠金融，扩大企业抵质押物范围，降低小微企业融资成本。持续扩大电力直接交易规模，让更多企业享受电价优惠。深化人才招聘帮办活动，组织实施“春风行动”，缓解企业“招工难”。二是构建现代产业体系。统筹推进制造强市和质量强市建设，不断提高发展质量和效益。培育壮大新兴产业，围绕“四基一高一大”战略性新兴产业，强力推进“三重一创”建设，争取一批重点项目纳入省级政策支持范围。完善“基地+基金”模式，探索设立股权投资基金，加大对新兴产业和优质企业支持力度。全面深化政产学研用合作，加快铝基高端金属材料产业研发和质量检验平台建设。与中国商飞、中国铝业、上海交大协同推进陶铝航空新材料生产基地建设，合力打造“新一代航空材料”，争创国家军民融合产业示范基地。改造提升传统产业，全年实施产业升级和技术改造重点项目140个，技改投资增长9%。继续开展质量提升行动，围绕增品种、提品质、创品牌，筛选培育一批省级制造业创新中心、技术创新示范企业，新增省级企业技术中心4个、安徽工业精品5个、新产品15个。深化“互联网+先进制造业”，启动“企业上云”计划，创建数字化车间4个。做好“小升规”企业培育，新增规模以上工业企业60家。加快发展现代服务业，新城吾悦广场、中农批淮北大市场投入运营，推动商贸服务业由带状分布向现代化商圈升级，促进现代物流、金融、科技服务等生产性服务业集聚发展，繁荣城市经济。建立和完善电子商务市场体系，争创一批国家级或省级电子商务示范园、跨境电商示范园。积极做好中心湖带文化旅游产业布局，扎实推进相山区、烈山区全域旅游示范区创建工作，规划建设东部沿山生态旅游示范带，继续办好淮北食品工业博览会、葡萄采摘节、石榴文化旅游节等活动。着力培育智慧经济，推进数据资源整合共享和有序开放，强化与科大讯飞、东华软件等企业战略合作，开展数据资产变现与增值业务，创新发展大数据、云计算、人工智能等数字产业。三是推进重大项目建设。发挥政府性投资的引导作用，鼓励社会投资，集中向新型工业化重要领域、向县区和园区重大项目、向基础设施重点工程倾斜，不断增强发展后劲。全年新建、续建和储备重点项目615个以上，完成投资465亿元以上。推动50万吨甲醇、50万吨苯乙烯、华孚绿尚小镇等项目开工，平山电厂二期基本建成，英科医疗、完美生物科技、中冶淮海、康美绿筑等项目正式投产。S101二期、S202改扩建等骨干道路建成使用。抢抓国家推动新一轮稳投资政策机遇，力争淮宿蚌城际铁路尽快开工建设，积极推进淮徐快速通道、徐淮阜高速公路、浍河航道二期、港口码头及临涣船闸等重大项目。在采煤沉陷区综合治理、老工业区搬迁改造和资源枯竭城市转型等重点领域，继续加大政策和项目争取力度。 （二）坚持招商带动与创新驱动并进联动，壮大转型崛起新动能。牢固树立创新第一动力、招商第一要事、人才第一资源、环境第一保障的意识，千方百计扩大增量、优化存量、提升质量，加快新旧动能转换。一是强力推进招商引资。坚持把招商引资作为经济工作的头号工程，坚定不移推进精准招商、产业招商和以商招商，加强项目质量评估，提高招商质量和效益。紧盯“四基一高一大”战略性新兴产业，着力招大引强，加快引进一批上下游关联企业，推动产业集聚。依托产业基地、工业园区，发挥产业引导基金、股权投资引导基金作用，积极推进“基金+招商”“基地+招商”，创新产融结合招商新模式。进一步加强招商队伍建设，不断提高专业化招商水平。顺应产业和技术发展趋势，加大招才引智力度，健全人才柔性流动机制，积极招引高端人才和科研院所，全年引进高层次科技人才团队5个以上、高层次科技人才100名以上，以人才链补强创新链、拉长产业链。落实各项激励政策，强化科技研发、创业融资等服务配套，完善住房、教育等生活保障，让各类人才在淮北愉快创业、愉快生活、实现梦想。二是扎实推进创新型城市建设。按照“一年打基础、三年见成效、五年上台阶”目标，协同推进科创大走廊、东部科教新城、国家高新区“三区联创”，开工建设市科创中心。积极参与长三角创新城市联盟交流合作，主动对接省“四个一”创新主平台，争取将上海交大（安徽）淮北陶铝研究院列入合肥综合性国家科学中心分中心，加快构建协同创新体系，提升创新能力和效率。深入推动与中科院、清华大学、煤科总院、华东师范大学等大院大所合作，加强淮北师范大学、淮北职业技术学院服务地方能力建设，举办好碳基新材料、铝箔、芳香产业高峰论坛或年会，促进科技研发和成果转化。加快中科（淮北）产业技术研究院建设，力争智能制造工业互联网研究中心、云计算大数据中心和物联网传感器研究中心建成运行。加强源创客科技孵化基地等平台建设，打造大众创业、万众创新升级版。三是着力打造“四最”营商环境。以“放管服”改革为抓手，进一步深化“互联网+政务服务”，推进“一网一门一次”改革，深化“证照分离”改革，大力推进网上审批，优化办事流程，提高办事效率，让企业和群众办事像网购一样方便。启动新政务服务中心建设。构建亲清新型政商关系，大力激发和弘扬企业家精神，主动当好服务企业的“店小二”，做到有事必到、无事不扰，建立法治化营商环境，进一步增强微观主体活力，更好发挥企业和企业家主观能动性。 （三）坚持深化改革与扩大开放深度融合，打造内陆开放新高地。以改革开放40周年为新起点，全面推进各项改革，主动融入国家及省发展战略，在更高水平、更高层次上推动新一轮改革开放。一是不断深化重点改革。全面深化“双随机一公开”监管，实现市场监管全覆盖。深化国资国企改革，健全国有资本经营预算管理制度，逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例，促进国有资产保值增值。支持市建投集团以市场化经营推动改革创新，优化资产配置，做强核心业务，提高综合竞争力。深入推进财政预算管理改革，加快建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，推动财政事权与支出责任划分改革，做到花钱必问效、无效必问责。深化金融改革，推进企业上市挂牌，扩大直接融资规模。深化公共资源交易监管体制改革，提高公共资源配置效率和效益。深化农村综合改革。推进农村土地“三权”分置，促进农业规模化经营。全面完成农村集体产权制度改革，实现涉改村（居）全覆盖，进一步壮大村集体经济。二是持续扩大对外开放。深度对接国家“三大战略”，积极融入淮河生态经济带、淮海经济区核心区，加强与省际省内城市交流互动，精心组织淮海经济区协同发展座谈会。大力推进外贸增长工程，加大对龙头企业扶持力度，孵化培育外贸中小企业。充分发挥口岸服务优势，推进淮北海关挂牌、青龙山铁路海关监管中心运营，降低外贸企业物流成本，提高进出口便利化水平。积极参加中国国际徽商大会、上海国际进口博览会，组织更多企业“请进来”“走出去”。三是发展壮大民营经济。民营企业和民营企业家是我们的自己人。全面落实促进民营经济发展各项政策，营造公平竞争的市场环境，消除各种隐形壁垒和歧视，促进国资、民资、外资一视同仁、共同发展。依法保护民营企业合法权益，执行政策不搞“一刀切”，厚植民营企业家成长沃土。全年新登记私营企业5000户、个体工商户1.2万户，民营经济增加值占生产总值比重提高1个百分点。动态完善企业分类培育库，推动20家龙头企业、100家骨干企业晋档升级。聚焦中小企业“专精特新”，培育“单项冠军”和“隐形冠军”，新增省级“专精特新”企业15家。建立服务民营企业常态长效机制，在各省级开发区设立服务企业办公室，让政府和民营企业沟通更直接。 （四）坚持品质提升与功能完善相互统筹，提高城乡发展协调性。围绕全域城镇化目标，坚持规划引领，优化布局，促进老城区有机更新，新城区产城融合，推动城乡一体、协同发展。一是完善规划体系。积极推进城市总体规划修编报批，完善市县空间规划及数据库，探索建立“多规合一”空间规划体系，优化城市空间布局。组织编制城市建筑风格和色彩规划、城市高层建筑布局等专项规划，加强对重点片区建设与更新的规划指引。完善“城市双修”专项规划，总结经验亮点，做好国家试点验收准备工作。二是提升老城区功能品质。加快古城东路、开渠西路、渠沟东路铁路立交桥等续建项目建设，开工建设环山东路、机厂路改造工程，建成泉山北路上跨立交桥及辅道工程，着力破解交通拥堵难题。深入开展“两治三改”三年专项行动，有序推进棚户区改造，依法依规控制棚改成本，基本建成8904套。推进老旧小区“微更新”，改造老旧小区5个。积极开展既有住宅加装电梯试点，提升居民居住品质。围绕办好群众家门口的事情，构建“十分钟便民生活圈”，新建或改造一批菜市场、公厕、游园节点。扎实推进新型智慧城市建设，增强城市治理数字化应用能力。加强海绵城市建设，完善基础设施，提高综合抗灾减灾能力，打造安全韧性城市。三是加快新城新区建设。明晰城市发展定位，完善配套支持政策，统筹推进东部新城、南部次中心、高铁新区、凤凰新区、双堆集中心镇新城建设，促进市县统筹、城乡一体。创新土地增减挂钩机制，推进农村建设用地复垦建新，盘活闲置低效土地，保障城乡建设用地需求。加快东部新城建设，建成泉山隧道、东部新城路网，市一中新校区、人民医院东院区主体工程完工。支持县区完善基础设施和城市功能，积极推进人民西路西延、西山北路、朔西湖环湖步道、杨河北路、湖西路和花山公园建设，启动濉溪天然气供气专线及配套场站建设。支持烈山教育小镇建设。 （五）坚持补齐短板与挖掘潜力有机结合，坚决打好三大攻坚战。把打好三大攻坚战作为全面建成小康社会的关键举措，精准聚焦，稳扎稳打，持续攻坚，努力把短板变成“潜力板”。一是坚决打好防范化解重大风险攻坚战。压实风险防范主体责任，强化政府预算管理和债务限额管理，进一步优化财政支出结构。规范政府举债融资机制，加强债务风险防控，减少存量、严控增量。加强政府投资项目管理，明确资金来源，注重投资效益分析，坚决杜绝盲目举债搞建设。加强金融监管，规范融资行为，深入推进非法集资、各类交易场所和互联网金融风险专项整治，筑牢金融风险防火墙。二是坚决打好脱贫攻坚战。按照三年行动计划要求，加大精准扶贫力度，确保2000左右贫困人口实现脱贫。把临涣镇、韩村镇、双堆集镇革命老区脱贫攻坚摆在更加突出的位置，坚持精准定位、精准布局、精准落实，重点解决“两不愁三保障”。加大产业就业扶贫力度，实施产业扶贫项目提升、“四带一自”深化、“一村一品”推进三大行动，拓展“三业一岗”就业扶贫，建设一批就业扶贫驿站。大力实施扶贫扶智工程。统筹推进贫困村与非贫困村脱贫攻坚，健全防范返贫机制，解决“边缘户”实际困难，确保脱真贫、真脱贫。强化“单位包村、干部包户、全员参与”工作机制，调动全社会力量参与，构建大扶贫格局。三是坚决打好污染防治攻坚战。持续抓好中央环保督察突出问题整改，巩固整改成效，在解决突出环境问题上持续发力。继续聚焦“三大保卫战”和“七大标志性战役”，进一步加大工作和投入力度，确保全市生态环境质量不断改善。加快推进老城区雨污分流工程，加大城市黑臭水体治理力度，还群众水清岸绿、鱼翔浅底美丽景象。强化土壤污染管控和修复，统筹抓好生活垃圾分类、餐厨垃圾无害化处置、建筑垃圾资源化利用等改革试点，旺能生活垃圾焚烧发电项目建成运营，生活垃圾卫生填埋场投入使用，提升城乡生活垃圾综合处理能力。鼓励绿色产品消费升级，倡导绿色出行，落实公交优先发展政策，更新置换新能源公交车200台。完善环境保护制度体系，全面落实河（湖）长制、林长制，严格“三条红线”“四项制度”。加强生态环境保护和修复工作，扎实推进国家森林城市、节水型城市创建工作。高标准实施绿金湖景观绿化工程，高规格做好全国采煤塌陷地生态修复现场会各项准备工作，全面展示淮北创新之美、生态之美、发展之美，打造全国生态文明建设样板。 （六）坚持乡村振兴与县区经济双向突破，提高县区综合竞争力。完善政策体系，加大支持力度，增强发展联动性，推动县区和园区在全省位次整体提升。一是加快乡村振兴步伐。制定乡村振兴扶持政策，整合资源力量，持续深入推进。以改善农村人居环境为突破口，深入推进农村环境“三大革命”，全年完成改厕23307户，农村生活垃圾无害化处理率达到75%以上，乡镇政府驻地污水处理设施全面建成。完善农村基础设施，完成“四好农村路”扩面延伸工程398公里，继续推进2018年度27个美丽乡村中心村建设，启动实施2019年度30个中心村规划建设。深化农业供给侧结构性改革，促进百善、凤凰山、高岳、榴园等农业示范园区转型升级，新增农业产业化联合体15个，创建优质农产品公共品牌，进一步落实粮食安全责任制。推进农村电商全覆盖巩固提升，大力发展休闲农业和乡村旅游，促进一二三产业融合发展。深入抓好“大棚房”专项清理整治行动，推动问题全面整改、彻底整改。扎实做好非洲猪瘟疫情防控，确保在我市不侵入、不扩散。针对洪涝灾害暴露出的薄弱环节，推进河道整治、河湖连通和涵闸除险加固，提高河道防洪除涝和水资源利用能力。二是加快县区经济发展。坚持新型工业化、新型城镇化和农业现代化互动融合，立足县区实际，聚焦错位协同，利用优势资源发展优势产业，充分激发县区经济活力。推动县域产业集聚与特色镇域产业集群发展，争创全省首批县域特色产业集群（基地）。加快推进濉溪县、杜集区国家重点采煤沉陷区综合治理工程试点建设。稳步推进相山区、烈山区老工业区搬迁改造。加快石榴小镇、芳香小镇等特色小镇建设。支持农民工、高校毕业生和退役军人等各类人员返乡下乡创业，搭建创业平台，优化创业环境，推动更多人才、技术、资本等发展要素向县区汇聚。三是推动园区争先进位。坚持高质量发展方向，落实各项支持政策，健全开发区考核机制，激发园区发展活力。深度对接园区需求，发挥市建投集团融资平台优势，通过政府引导、市场运作、合理回报等方式，建设类型多样的标准化厂房、孵化器、加速器，实现多方共赢。坚持以“亩均论英雄”，严把安全、环保、用能等标准，提升土地投资强度和产出率。基本解决“僵尸企业”问题，盘活存量资源，加快“腾笼换鸟”。加强园区管理体制改革，推广“管委会+公司”模式，提高市场化运营和管理水平。积极推动淮北高新区以升促建争创国家级高新区、濉溪开发区争创国家级经开区，支持新型煤化工基地打造现代化千亿产业园区。 （七）坚持保障民生与促进和谐高度统一，提升人民群众幸福感。突出民生为先，扎实推进省市民生工程，增加公共服务供给，着力解决好群众关心关注的热点难点问题，让群众感受到更有温度的发展。一是切实强化民生保障。坚持就业优先战略，开展重点群体就业援助活动，推广小老板培育工程，以创业带动就业，新增城镇就业4万人。深入实施全民参保计划，推动“三保”融合，推进基本医保全国联网和异地结算工作。继续提高低保、特困供养等社会救助标准。深入开展全国居家和社区养老服务改革试点，实现城市居家养老服务三级中心全覆盖。大力推动医养结合养老产业发展，加快朔西湖健康小镇规划建设。积极促进和加强3岁以下婴幼儿照护服务，坚持边试点、边总结、边推广，不断完善家庭发展政策。完善农民工工资清欠机制，保障农民工劳动报酬权益。二是繁荣发展社会事业。加快居民小区配套教育设施移交工作，补齐学前教育短板，加强乡村小规模学校建设，实施新一轮义务教育学校标准化建设和全面改薄工程。创新职业教育发展和职业技能培训，深化产教融合、校企合作。支持社会力量办学，促进民办教育发展。全面深化新时代教师队伍建设改革，建立中小学编制周转池，加强师德师风建设，完善待遇保障机制。巩固拓展医改成果，完善紧密型城市医联体建设配套措施，深入推进分级诊疗，加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设，提高家庭医生签约服务水平。建成市紧急医疗救援指挥中心。认真做好省级卫生城市评估验收，同步启动国家卫生城市创建工作。加强大运河等历史文化遗产保护和传承利用，提升公共文化和体育产品供给能力。提高全民科学素质。认真做好第四次全国经济普查工作，做实数据，摸清家底。巩固全国文明城市创建成果，研究出台《文明行为促进条例》，推动文明创建常态化、长效化，厚植城市精神。三是不断创新社会治理。扎实推动法治淮北、平安淮北建设，加强重点对象和社会普法，完善立体化信息化社会治安防控体系，深化扫黑除恶专项斗争。强化食品药品安全监管，巩固全省食品药品安全城市创建成果。坚持发展新时代“枫桥经验”，构建多元化解纠纷促进机制，依靠群众就地化解矛盾。严格落实安全生产责任制，深化安全监管体制改革，提升城市安全水平。健全应急管理机制，全面提升防灾减灾救灾能力。全力支持国防和军队改革，积极做好退役军人服务管理工作，推进军民融合深度发展，进一步巩固全国双拥模范城创建成果。 （八）坚持履职能力与工作质量同步提升，全面加强政府自身建设。民之所望，政之所向。我们要牢记使命担当，全面增强履职能力，不断提高政府工作质量，建设人民满意政府。一是对党忠诚、牢记宗旨，不断提高领导力。做好政府工作必须坚持和加强党的全面领导，永葆对党绝对忠诚的政治本色。树牢“四个意识”，坚定“两个维护”，认真开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，把全面从严治党各项要求落到实处。始终把实现人民对美好生活的向往作为奋斗方向，加强学习和调查研究，培养专业素养、专业精神，创造性贯彻落实中央各项方针政策及省市决策部署，让对党忠诚、为民造福成为政府最鲜明的政治担当。二是马上就干、真抓实干，不断提高执行力。推动淮北转型崛起，关键靠苦干实干马上干。坚持干字当头，实字为本，大力弘扬汗摔八瓣、皮掉几层的顽强作风，敢扛事、愿做事、能干事，确保政府各项工作高效运转、高质量推进。咬定目标不放松，奔着问题去，迎着困难上，敢闯敢干，踏实肯干，以钉钉子精神抓落实，确保工作成果经得起实践、人民和历史的检验。三是密切协同、优质高效，不断提高创新力。全面落实政府机构改革各项任务，理顺职责关系，突出优化协同高效，确保上下贯通、左右协调、运行顺畅。坚持发展为要，事业至上，用好考核指挥棒，完善正向激励政策，激励政府系统全体人员新时代新担当新作为。坚持以上率下，当好实干家，以担当带动担当，以作为促进作为，提振干事创业精气神，释放创新创造新活力。四是依法行政、坚守底线，不断提高公信力。严格按照政府工作规则依法行使权力，以制度刚性约束权力任性。全面推进政务公开，基本完成法治政府建设。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，广泛接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。始终把纪律和规矩挺在前面，严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，加强巡视巡察成果运用。牢固树立过紧日子的思想，严格压缩一般性支出，加大对重点领域的支持力度。深入贯彻中央八项规定精神，坚定不移纠“四风”、树新风，坚决反对“痕迹管理”“文山会海”等官僚主义、形式主义。加强政务督查和审计监督，严查发生在群众身边的腐败问题。在新时代推动淮北转型崛起的前进道路上，风雨兼程方显本色，风雨无阻才见担当。让我们在中共淮北市委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，迎难而上，破难前行，不断实现人民对美好生活的向往，奋力开创中国碳谷·绿金淮北建设新局面，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！

  2025-07-08

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